黨的二十大報(bào)告中提出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”“增進(jìn)民生福祉”“推動(dòng)綠色發(fā)展”等戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。作為政府與企業(yè)之間的橋梁，行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、加強(qiáng)行業(yè)自律、引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展等方面扮演重要角色。

行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和經(jīng)營(yíng)主體之間的橋梁和紐帶，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中不可或缺的社會(huì)組織。為引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè)，國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)制定出臺(tái)《關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。中國(guó)通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中通協(xié)”）將嚴(yán)格依據(jù)《指南》加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有效維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)用戶利益。

堅(jiān)決杜絕成為企業(yè)壟斷行為的組織者、參與者和經(jīng)營(yíng)者

《指南》重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)協(xié)會(huì)“組織”壟斷協(xié)議的行為。我國(guó)反壟斷執(zhí)法實(shí)踐顯示，近三分之一的壟斷協(xié)議案件都有行業(yè)協(xié)會(huì)參與，行業(yè)協(xié)會(huì)違反《反壟斷法》的最主要表現(xiàn)形式是組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者加入壟斷協(xié)議。

中通協(xié)加強(qiáng)自身反壟斷合規(guī)建設(shè)，并幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者健全反壟斷合規(guī)制度。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。中通協(xié)將及時(shí)主動(dòng)與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)溝通，提供行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、經(jīng)營(yíng)者情況等材料，提出加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步健全發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用的工作機(jī)制。

一、確保自身守法合規(guī)，并承擔(dān)行業(yè)反壟斷合規(guī)組織者的重任；

二、作為行業(yè)交流的組織者時(shí)，避免組織企業(yè)達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議或?yàn)榇祟愋袨樘峁┍憷麠l件；

三、依法具有管理公共事務(wù)職能時(shí)，避免成為行政壟斷的實(shí)施者或幫助者；

四、自身從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)接受《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的全面監(jiān)管；

五、加強(qiáng)反壟斷法學(xué)習(xí)和研究，一方面建立內(nèi)部合規(guī)體系建設(shè)，一方面提高指導(dǎo)會(huì)員進(jìn)行反壟斷合規(guī)的業(yè)務(wù)能力。

積極行使行業(yè)服務(wù)和自律管理職能，做好公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)者

協(xié)會(huì)作為行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的聯(lián)合體，其首要定位是做公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部的自律行為，促進(jìn)成員企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。協(xié)會(huì)的主要功能是提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為，依法發(fā)揮管理社會(huì)事務(wù)的作用。

中通協(xié)將加強(qiáng)對(duì)會(huì)員反壟斷合規(guī)指導(dǎo)，包括指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，開(kāi)展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)會(huì)員從事壟斷違法行為時(shí)依法進(jìn)行教育懲戒等。會(huì)員從事違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》行為時(shí)，協(xié)會(huì)將及時(shí)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)，或指導(dǎo)會(huì)員向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告、提供重要證據(jù)，并配合相關(guān)工作。

為進(jìn)一步貫徹和落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》，中通協(xié)倡導(dǎo)：

做行業(yè)自律的引導(dǎo)者。中通協(xié)將積極引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部的自律行為，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)遵守市場(chǎng)規(guī)則，提高行業(yè)整體的誠(chéng)信度和透明度；另一方面，通過(guò)組織研討會(huì)、展覽、培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的信息交流和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)。

做市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)者。中通協(xié)將與相關(guān)政府部門(mén)保持密切聯(lián)系，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)政府的政策導(dǎo)向和市場(chǎng)監(jiān)管要求，同時(shí)向政府反映行業(yè)需求和問(wèn)題；為企業(yè)提供政策咨詢與反饋，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)政策環(huán)境。在面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)和不公平待遇時(shí)，中通協(xié)積極代表行業(yè)利益，通過(guò)法律途徑或協(xié)商解決糾紛，保護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。

做反壟斷合規(guī)的倡導(dǎo)者。中通協(xié)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)的同時(shí)，倡導(dǎo)和推動(dòng)反壟斷合規(guī)文化，通過(guò)教育和培訓(xùn)提高企業(yè)對(duì)反壟斷法的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)企業(yè)的合規(guī)意識(shí)。

為了更好地規(guī)范行為，加強(qiáng)自律建設(shè)，中通協(xié)提出以下工作措施：

一、嚴(yán)格遵守反壟斷法規(guī)。建立健全內(nèi)部合規(guī)管理體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹反壟斷合規(guī)政策，嚴(yán)格防范和識(shí)別潛在的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。不斷完善以章程為核心的議事決策、活動(dòng)管理、機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)部管理制度。

二、完善行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)《中國(guó)通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)行規(guī)行約》和《中國(guó)通用機(jī)械行業(yè)自律公約》的貫徹落實(shí)，建立誠(chéng)信承諾制度、會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。

三、做好信息公開(kāi)。信息公開(kāi)是協(xié)會(huì)內(nèi)部治理及決策機(jī)制科學(xué)性、合規(guī)性的良好試金石，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作透明度，建立會(huì)員單位對(duì)違反反壟斷合規(guī)性行為的舉報(bào)渠道，及時(shí)處理解決存在的問(wèn)題。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員反壟斷合規(guī)相關(guān)的政策解讀和專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)人員反壟斷合規(guī)性的意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)對(duì)依法競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，共同維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。