來源：國(guó)家能源局綜合司

8月6日，國(guó)家能源局綜合司公布了關(guān)于征求對(duì)《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）意見的函。并要求于8月16日前將書面意見反饋。

意見稿明確了發(fā)展目標(biāo)，要求到2035年，抽水蓄能電站投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到3億千瓦。其中，“十四五”期間開工1.8億千瓦,2025年投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦；“十五五”期間開工8000萬千瓦，2030年投產(chǎn)總規(guī)模2億千瓦；“十六五”期間開工4000萬千瓦，2035年投產(chǎn)總規(guī)模3億千瓦。并給出了各省份具體的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。

初步測(cè)算，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別約為9000億元、6000億元、3000億元。

除此之外， 本次中長(zhǎng)期規(guī)劃提出抽水蓄能儲(chǔ)備項(xiàng)目布局550余個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模約6.8億千瓦（具體名單見文末附表）。按照抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，初步測(cè)算了新增投資規(guī)模約18000億元，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別約為9000億元、6000億元、3000億元。按照抽水蓄能電價(jià)形成機(jī)制測(cè)算，到2035年將提高全國(guó)平均輸配電價(jià)1.3分/千瓦時(shí)左右。

中長(zhǎng)期規(guī)劃的項(xiàng)目主要分布在華北區(qū)域、東北區(qū)域、華東區(qū)域、華中區(qū)域、南方區(qū)域、西南區(qū)域、西北區(qū)域。

除此之外，本次中長(zhǎng)期規(guī)劃提出抽水蓄能儲(chǔ)備項(xiàng)目布局550余個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模約6.8億千瓦（具體名單見文末附表）。按照抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，初步測(cè)算了新增投資規(guī)模約18000億元，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別約為9000億元、6000億元、3000億元。按照抽水蓄能電價(jià)形成機(jī)制測(cè)算，到2035年將提高全國(guó)平均輸配電價(jià)1.3分/千瓦時(shí)左右。

中長(zhǎng)期規(guī)劃的項(xiàng)目主要分布在華北區(qū)域、東北區(qū)域、華東區(qū)域、華中區(qū)域、南方區(qū)域、西南區(qū)域、西北區(qū)域。其中，華北地區(qū)重點(diǎn)布局在河北、山東等?。环?wù)新能源大規(guī)模發(fā)展需要，東北地區(qū)重點(diǎn)布局在遼寧、黑龍江、吉林等?。环?wù)核電和新能源大規(guī)模發(fā)展，以及接受區(qū)外電力需要，華東地區(qū)重點(diǎn) 布局在浙江、安徽等省，南方地區(qū)重點(diǎn)布局在廣東省；服務(wù)中部城市群經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，華中地區(qū)重點(diǎn)布局在河南、湖南、湖 北等??；服務(wù)新能源大規(guī)模發(fā)展和電力外送需要，重點(diǎn)圍繞新能 源基地及負(fù)荷中心合理布局，西北地區(qū)重點(diǎn)布局在陜西、青海、 新疆等省區(qū)。

見稿還明確，因地制宜開展中小蓄能建設(shè)。中小型抽水蓄能電站具有建設(shè)周期短、距離負(fù)荷中心近等優(yōu)勢(shì)，但因水頭低、規(guī)模小，單位建設(shè)成本相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)性相對(duì)較差，發(fā)展規(guī)模有限。結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏Πl(fā)展需求，在資源較好的?。▍^(qū)、市），因地制宜規(guī)劃建設(shè)中小抽水蓄能電站。

探索推進(jìn)水電梯級(jí)融合改造。開展水電梯級(jí)融合改造潛力評(píng)估工作，鼓勵(lì)依托常規(guī)水電站增建混合式抽水蓄能。探索發(fā)展重點(diǎn)為中東部地區(qū)梯級(jí)水電，綜合考慮梯級(jí)綜合利用要求、工程建設(shè)條件和社會(huì)環(huán)境因素等，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)并適時(shí)推廣。

同時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)以招標(biāo)、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定抽水蓄能電站項(xiàng)目投資主體，鼓勵(lì)核蓄一體化、風(fēng)光蓄多能互補(bǔ)基地等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)抽水蓄能。加快確立抽水蓄能電站獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)電站平等參與電力中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易、輔助服務(wù)市場(chǎng)或輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。