來源：中國能源網(wǎng)

日前，南方電網(wǎng)公司印發(fā)《南方電網(wǎng)“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出“十四五”期間，南方五省區(qū)計(jì)劃新增風(fēng)電、光伏規(guī)模1.15億千瓦，抽水蓄能600萬千瓦，推動(dòng)新能源配套儲(chǔ)能2000萬千瓦。

7月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出“到2025年，儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上”的目標(biāo)，這意味著，南方電網(wǎng)“十四五”儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)劃占其約66%的份額。南方電網(wǎng)制定如此頗具雄心的目標(biāo)，有哪些考量？又該如何踐行？

實(shí)現(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置

根據(jù)南方電網(wǎng)預(yù)測，到2025年，南方五省區(qū)電源裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到6.1億千瓦，非化石能源裝機(jī)和發(fā)電量占比分別提升至60%、57%。到2030年，新能源裝機(jī)將達(dá)到2.5億千瓦以上。屆時(shí)，新能源將成為南方五省區(qū)第一大電源。

新能源高比例接入電力系統(tǒng)后，將增加電網(wǎng)平衡困難。南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政認(rèn)為，南方五省區(qū)能源資源稟賦差異較大，西部地區(qū)資源較為富集，而東部地區(qū)嚴(yán)重缺能，高度依賴西電東送大平臺(tái)進(jìn)行跨省區(qū)能源資源優(yōu)化配置。隨著區(qū)域內(nèi)水電開發(fā)接近尾聲，其他傳統(tǒng)能源發(fā)展規(guī)模受限，風(fēng)電、光伏等新能源將迎來快速發(fā)展。新能源配套儲(chǔ)能，是緩解新能源出力隨機(jī)性和波動(dòng)性問題的重要手段。

結(jié)合《規(guī)劃》來看，“十四五”期間，南方電網(wǎng)將著力深化西電東送、拓展北電南送、接續(xù)藏東南、融合粵港澳、聯(lián)通東南亞，實(shí)現(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置。以集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則，大力支持新能源發(fā)展，推動(dòng)加快構(gòu)建以新能源為主體的電源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)西南水電深度開發(fā)、沿海核電安全發(fā)展、氣電合理發(fā)展、煤電清潔高效發(fā)展。按需建設(shè)抽水蓄能，推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能加快發(fā)展，著力提升系統(tǒng)靈活性。

統(tǒng)籌配置不同類型儲(chǔ)能技術(shù)

當(dāng)前儲(chǔ)能行業(yè)有電化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能和壓縮空氣儲(chǔ)能等多種技術(shù)解決方案，在響應(yīng)時(shí)間、爬坡速率、調(diào)節(jié)電量規(guī)模等方面存在差異，在電力系統(tǒng)中扮演的角色也不完全相同。南方五省區(qū)預(yù)計(jì)新增的2000萬千瓦新能源配建儲(chǔ)能將如何配置？

“需要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌配置不同類型的儲(chǔ)能調(diào)節(jié)資源。”在陳政看來，對(duì)于集中開發(fā)的新能源應(yīng)優(yōu)先采用就地集中方式，按一定比例配置儲(chǔ)能，這樣一方面有利于平滑新能源出力特性、提升系統(tǒng)穩(wěn)定性；另一方面也利于提高配套送出工程利用效率、改善整體經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于分布式新能源則可根據(jù)不同場景選擇在電網(wǎng)側(cè)集中配置和用戶側(cè)分散配置，前者有利于發(fā)揮集中配置的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，后者則有利于激發(fā)用戶側(cè)活力，充分利用電動(dòng)汽車等其他分布式儲(chǔ)能資源。

“南方電網(wǎng)區(qū)域水電資源豐富，當(dāng)前還是要進(jìn)一步挖掘抽水蓄能的潛力。盡管水電存在枯水期、豐水期，有長周期的調(diào)節(jié)需求，但當(dāng)前電化學(xué)儲(chǔ)能參與調(diào)峰還高度依賴于政策，即使配套了電化學(xué)儲(chǔ)能，也難以解決季節(jié)性調(diào)峰問題。反而是青海等的日內(nèi)調(diào)節(jié)需求較大，季節(jié)性調(diào)節(jié)需求沒有那么突出的新能源項(xiàng)目，更合適電化學(xué)儲(chǔ)能。”一位不愿具名的專家告訴記者。

據(jù)了解，目前南方電網(wǎng)已建成投運(yùn)抽水蓄能電站5座，裝機(jī)量788萬千瓦。未來15年，還將新增抽水蓄能裝機(jī)3600萬千瓦，較目前水平增長約4.6倍。

政策市場齊發(fā)力

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，當(dāng)前新能源配儲(chǔ)的最大難點(diǎn)在于電化學(xué)儲(chǔ)能成本較高，由此帶來投建主體成本回收以及價(jià)格疏導(dǎo)難題。

“很難走通商業(yè)模式。”上述專家進(jìn)一步說明，除調(diào)峰外，參與調(diào)頻、備用、爬坡等電力輔助服務(wù)都是提高儲(chǔ)能收益的重要途徑，潛在的商業(yè)模式包括租賃、共享等，而這些都有賴于政策體系的完善，唯有如此，新能源配儲(chǔ)才可持續(xù)。

實(shí)際上，針對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)，儲(chǔ)能已獲得國家層面“力挺”。今年4月，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》，健全了抽蓄成本回收與分?jǐn)倷C(jī)制，利于行業(yè)形成穩(wěn)定、可預(yù)期的營收模式。隨后，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確了新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場主體地位，要求研究建立儲(chǔ)能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)儲(chǔ)能進(jìn)入并允許參與各類電力市場。

“瞄準(zhǔn)行業(yè)痛點(diǎn)，點(diǎn)名后續(xù)政策的著力點(diǎn)。”上述專家認(rèn)為，具體到每個(gè)區(qū)域、省市怎么執(zhí)行落地，還有待政策細(xì)化。

在陳政看來，為保障支撐新能源發(fā)展的儲(chǔ)能配置落地，需要從電源、電網(wǎng)、用戶三側(cè)推動(dòng)。他建議，一方面以政策文件形式對(duì)新能源場站集中配置一定比例儲(chǔ)能進(jìn)行明確，并作為并網(wǎng)許可的前置條件以確保政策落實(shí)；另一方面還應(yīng)加快建設(shè)完善市場環(huán)境，以價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)儲(chǔ)能資源主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，激勵(lì)各類投資主體參與儲(chǔ)能資源建設(shè)。