來源：證券時報

2月14日，國務院發(fā)布了《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》。《規(guī)劃》對“十四五”時期安全生產、防災減災救災等工作進行全面部署。其中提到，壯大安全應急產業(yè)，培育一批在國際、國內市場具有較強競爭力的安全應急產業(yè)大型企業(yè)集團，實施智能化礦山、智能化工廠、數(shù)字化車間改造，開展智能化作業(yè)和危險崗位機器人替代示范。

《規(guī)劃》提出，到2025年，應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設取得重大進展，到2035年，建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現(xiàn)依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

《規(guī)劃》重點從七方面進行部署。一是深化體制機制改革，構建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式；二是夯實應急法治基礎，培育良法善治的全新生態(tài)；三是防范化解重大風險，織密災害事故的防控網(wǎng)絡；四是加強應急力量建設，提高急難險重任務的處置能力；五是強化災害應對準備，凝聚同舟共濟的保障合力；六是優(yōu)化要素資源配置，增進創(chuàng)新驅動的發(fā)展動能；七是推動共建共治共享，筑牢防災減災救災的人民防線。

其中，《規(guī)劃》提出，壯大安全應急產業(yè)，引導企業(yè)加大應急能力建設投入，支持安全應急領域有實力的企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批在國際、國內市場具有較強競爭力的安全應急產業(yè)大型企業(yè)集團，鼓勵特色明顯、創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)利用現(xiàn)有資金渠道加速發(fā)展。推動企業(yè)標準化與企業(yè)安全生產治理體系深度融合。推動各類金融機構出臺優(yōu)惠貸款等金融類產品，大力推廣新技術、新工藝、新材料和新裝備，實施智能化礦山、智能化工廠、數(shù)字化車間改造，開展智能化作業(yè)和危險崗位機器人替代示范。

圍繞前述重點，《規(guī)劃》安排了五類共十七項重點工程。包括充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遙感、視頻識別、第五代移動通信（5G）等技術提高災害事故監(jiān)測感知能力，優(yōu)化自然災害監(jiān)測站網(wǎng)布局，完善應急衛(wèi)星觀測星座，構建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災害事故監(jiān)測預警網(wǎng)絡。針對地震、滑坡、泥石流、堰塞湖、潰堤潰壩、森林火災等重大險情，加強太陽能長航時和高原型大載荷無人機、機器人以及輕量化、智能化、高機動性裝備研發(fā)及使用，加大5G、高通量衛(wèi)星、船載和機載通信、無人機通信等先進技術應急通信裝備的配備和應用力度。