來源：《金融時(shí)報(bào)》

最近幾個(gè)月，在各種因素的共同作用下，歐洲最繁忙海港鹿特丹港的貨運(yùn)量有所下降，但有一種貨物顯得格外活躍，那就是液化天然氣（LNG）。

在歐盟試圖減少對(duì)俄羅斯天然氣的依賴之際，進(jìn)口更多液化天然氣成了歐盟國(guó)家的優(yōu)先事項(xiàng)。鹿特丹港的液化天然氣接收站已經(jīng)被預(yù)訂得滿滿當(dāng)當(dāng)。液化天然氣接收站的擴(kuò)建工作正在進(jìn)行中，但離正式投入使用還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。

鹿特丹港首席執(zhí)行官阿拉德·卡斯特林表示：“進(jìn)口液化天然氣是一個(gè)挑戰(zhàn)，在我們進(jìn)口的所有商品中，它所需的條件是最復(fù)雜的。你不能在一夜之間就建造一個(gè)液化天然氣接收站。”

與此同時(shí)，在距鹿特丹港1500公里的西班牙，則面臨著另一個(gè)問題。這個(gè)國(guó)家有足夠多的液化天然氣接收站，其中一個(gè)甚至被封存，但該國(guó)缺乏足夠的管道來將天然氣輸送到需要天然氣的中歐市場(chǎng)。建造可將天然氣輸送至法國(guó)的管道——Midcat輸氣管道的計(jì)劃已經(jīng)被擱置多年。

“西班牙希望能夠進(jìn)口更多液化天然氣并為歐洲的能源安全作出貢獻(xiàn)。我們很想向羅馬尼亞輸送天然氣，但如果我們的天然氣連法國(guó)都到不了，又怎么能送到羅馬尼亞呢？”馬德里埃爾卡諾皇家研究所能源和氣候變化項(xiàng)目主任岡薩洛·埃斯克里巴諾說，“我們與法國(guó)之間的天然氣管道還不及與阿爾及利亞之間的天然氣管道多。”

放眼整個(gè)歐洲，類似基礎(chǔ)設(shè)施不足的例子比比皆是，這也暴露了歐洲大陸在努力減少對(duì)俄羅斯能源的依賴時(shí)所面臨的問題。俄羅斯現(xiàn)在滿足歐盟40%的天然氣需求。

幾十年來，歐盟一直依賴俄羅斯的天然氣從東向西輸送，而私人能源供應(yīng)商幾乎沒有動(dòng)力投資新的產(chǎn)能?，F(xiàn)在，歐洲越來越關(guān)注如何從美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)獲取液化天然氣，以及如何將天然氣從西向東、從大西洋沿岸向歐洲內(nèi)陸的中部和東部各國(guó)輸送。

5月18日，歐盟委員會(huì)公布一項(xiàng)新的投資計(jì)劃，旨在提供補(bǔ)救措施，加快發(fā)展可再生能源、降低能耗和尋找可靠的替代供應(yīng)商。該計(jì)劃同時(shí)也標(biāo)志著歐盟委員會(huì)試圖以更具凝聚力的方式將歐盟的能源基礎(chǔ)設(shè)施整合在一起，消除瓶頸，結(jié)束對(duì)Midcat輸氣管道等項(xiàng)目的擱置。

葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔今年3月在羅馬會(huì)見意大利、西班牙和希臘總理時(shí)表示：“如果我們?cè)?014年及以后與法國(guó)達(dá)成協(xié)議時(shí)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，歐洲就不會(huì)對(duì)俄羅斯能源依賴至此。”

基礎(chǔ)設(shè)施的不足使一些歐盟成員國(guó)極易受到俄羅斯能源供應(yīng)中斷的影響。匈牙利的石油完全來自俄羅斯，并且?guī)缀鯖]有其他選擇。歐盟外長(zhǎng)會(huì)議5月16日在布魯塞爾召開，由于匈牙利的反對(duì)，會(huì)議未能就通過包括對(duì)俄羅斯石油禁運(yùn)在內(nèi)的第六輪制裁提案達(dá)成一致。

對(duì)俄羅斯天然氣的依賴在非常時(shí)刻給歐洲帶來了巨大痛苦。鹿特丹、澤布魯格和敦刻爾克的液化天然氣進(jìn)口碼頭已接近滿負(fù)荷，從法國(guó)到德國(guó)、比利時(shí)、荷蘭和盧森堡的天然氣輸送都受到了限制。

“在沒有俄羅斯天然氣的情況下，西方國(guó)家也無法向東歐國(guó)家提供額外的天然氣，因?yàn)檫@方面的輸送能力有限。”歐洲天然氣傳輸系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)在最近的一份報(bào)告中表示。

分析人士表示，要想消除大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸，需要數(shù)年時(shí)間。最快的選擇包括，建設(shè)將液化天然氣轉(zhuǎn)化為天然氣的浮動(dòng)設(shè)施，在現(xiàn)有管道上增加壓縮機(jī)，使天然氣可以流向不同的方向等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，改善基礎(chǔ)設(shè)施，將土耳其轉(zhuǎn)變?yōu)橐夯烊粴庵修D(zhuǎn)中心，并將更多的阿塞拜疆天然氣和希臘液化天然氣進(jìn)口到歐洲東南部，將對(duì)緩解歐洲天然氣短缺有所幫助。

在西班牙，電力公司Enagas首席執(zhí)行官阿圖羅·岡薩表示，如果加快審批，Midcat輸氣管道將在30個(gè)月內(nèi)完工，這條可以輸送氫氣和天然氣的管道建設(shè)成本不超過6億歐元。

“我們正在與法國(guó)同行一起進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，這樣，兩國(guó)政府一旦達(dá)成協(xié)議，我們就能以最快的速度開始建設(shè)了。” 阿圖羅說。

牛津大學(xué)能源研究所研究員喬納森·斯特恩表示，許多擱置多年的計(jì)劃都在被重新考慮。這些計(jì)劃曾經(jīng)因?yàn)榱畠r(jià)俄羅斯天然氣的競(jìng)爭(zhēng)，在商業(yè)上顯得不可行而被擱置?，F(xiàn)在這一情況正在發(fā)生變化。

伍德·麥肯茲全球天然氣和液化天然氣研究副總裁馬西莫·迪·奧多爾多說：“各國(guó)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的考量發(fā)生了變化。當(dāng)能源安全問題被提上議事日程時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)和自由市場(chǎng)就顯得不那么重要了。”

歐盟放松了對(duì)成員國(guó)援助的限制，允許政府資助那些可以加強(qiáng)成員國(guó)之間聯(lián)系的項(xiàng)目，并準(zhǔn)備動(dòng)用歐盟預(yù)算對(duì)那些項(xiàng)目進(jìn)行投資。

能源企業(yè)家、意大利天然氣電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Snam前首席執(zhí)行官馬爾科·阿爾韋拉表示，由于能源價(jià)格上漲，與該地區(qū)在冬季6個(gè)月耗費(fèi)的能源費(fèi)用相比，必要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本是可以接受的。

也有一些人對(duì)歐洲匆忙建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施持批評(píng)態(tài)度。

能源經(jīng)濟(jì)和金融分析研究所分析師安娜·瑪麗亞·賈勒·馬卡雷維奇說：“我們應(yīng)該停下來分析一下，如何有效利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，而不是瘋狂地建設(shè)、建設(shè)和建設(shè)。整個(gè)歐洲大陸缺乏共同規(guī)劃。”

人們還懷疑，在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資是否符合歐盟經(jīng)濟(jì)去碳化的趨勢(shì)，因?yàn)檫@些基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)讓歐洲各國(guó)更容易輸送石油和天然氣。根據(jù)歐盟的計(jì)劃，雖然短期內(nèi)允許提高天然氣消費(fèi)量，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，天然氣消費(fèi)量必須下降才能達(dá)到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。

“不可能用其他能源取代俄羅斯天然氣。如果俄羅斯全面切斷對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)，歐盟各國(guó)將被迫為某些行業(yè)定量供應(yīng)天然氣。”布魯塞爾智庫(kù)Bruegel高級(jí)研究員西蒙那·塔利亞皮埃特拉說。

就在鹿特丹港首席執(zhí)行官卡斯特林試圖找到進(jìn)口更多液化天然氣的方法之際，塔利亞皮埃特拉也在為歐盟尋找一個(gè)不同的能源未來——他提出了利用電解槽園區(qū)生產(chǎn)氫氣和建設(shè)生物燃料工廠來取代煤礦和煉油廠的計(jì)劃。卡斯特林說：“我們50%的吞吐量是以化石能源為基礎(chǔ)的，未來我們將經(jīng)歷巨大變革。”