來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

7月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師田玉龍表示，今年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住沖擊和壓力，出口快速反彈、裝備制造業(yè)拉動(dòng)明顯，制造業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)上升，整體呈現(xiàn)出恢復(fù)增長的態(tài)勢，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用。

受訪專家表示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)好為穩(wěn)定下半年經(jīng)濟(jì)大盤提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也需要客觀認(rèn)識到，目前仍存在中小微企業(yè)恢復(fù)不穩(wěn)以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后需求偏弱的問題。展望下半年，疫情仍是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的不確定因素，需要認(rèn)真總結(jié)上半年精準(zhǔn)防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)，聚焦困難行業(yè)企業(yè)，突出重點(diǎn)，分類施策，加大能源原材料保供穩(wěn)價(jià)力度，著力擴(kuò)大工業(yè)投資消費(fèi)需求，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的平衡性和穩(wěn)定性。

規(guī)上工業(yè)V型反彈

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，在4月份下滑至-2.9%后，5月份轉(zhuǎn)負(fù)為正增長0.7%，6月份加快回升至3.9%，走出了一個(gè)V型態(tài)勢。出口方面，1-6月份工業(yè)企業(yè)出口交貨值增長10.8%，其中，4月份下降1.9%之后，5、6月份分別增長11.1%和15.1%。

“特別是6月份制造業(yè)PMI在連續(xù)三個(gè)月收縮后重新回到榮枯線的上方，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升呈現(xiàn)恢復(fù)增長的態(tài)勢非常明顯，充分發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”作用。”田玉龍介紹，上半年規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長2.8%，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)28.8%，比2021年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。從投資貢獻(xiàn)來看，上半年制造業(yè)投資同比增長10.4%，其中二季度增長7.4%，高出固定資產(chǎn)投資增幅3.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用充分體現(xiàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)指出，制造業(yè)比重回升顯示了制造業(yè)對維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的韌性，同時(shí)，疫情期間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的保通保暢，也使得制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)要快于服務(wù)業(yè)，后續(xù)需要進(jìn)一步加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，減少地方上的不合理限制，加快推動(dòng)全行業(yè)全鏈條的復(fù)蘇。

田玉龍表示，今年局部地區(qū)疫情反彈以來，工信部圍繞醫(yī)療防疫重點(diǎn)物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，指導(dǎo)各地2萬余家“白名單”企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域互認(rèn)，推動(dòng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，包括2.25萬家部省“白名單”企業(yè)在內(nèi)的全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)生產(chǎn)，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

其中，裝備制造業(yè)快速回升，6月份對整體工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過了七成。汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)更為明顯，6月份汽車制造業(yè)增加值由上月下降7%轉(zhuǎn)為大幅增長16.2%。為了加大消費(fèi)的引導(dǎo)作用，6月起，有關(guān)部門也不斷推出新能源汽車下鄉(xiāng)、減半征收部分車購稅、全面取消二手車限遷等一系列擴(kuò)大汽車消費(fèi)舉措。

田玉龍強(qiáng)調(diào)，我國新能源(4.700, -0.09, -1.88%)汽車進(jìn)入了規(guī)模化快速發(fā)展階段，穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)是保障汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要途徑。工信部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車的推廣規(guī)模，做好汽車芯片、上游原材料的保供穩(wěn)價(jià)工作，落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)的要求，加緊認(rèn)真研究免征新能源汽車購置稅延期的問題，將盡快出臺有關(guān)結(jié)果。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方和地區(qū)出臺含金量高的促消費(fèi)政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。

數(shù)實(shí)融合升級加速

上半年，受國際環(huán)境和國內(nèi)散發(fā)疫情的影響，多行業(yè)面臨新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，但信息通信業(yè)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢，成為上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

工信部數(shù)據(jù)顯示，上半年，電信業(yè)務(wù)總量同比增長22.7%，電信業(yè)務(wù)收入增長8.3%，高于GDP增速5.8個(gè)百分點(diǎn)，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)上半年共完成收入1624億元，同比增長36.3%，在電信業(yè)務(wù)收入中占比為19.9%，行業(yè)轉(zhuǎn)型厚積薄發(fā)取得顯著成效。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人王鵬表示，信息通信業(yè)具有擴(kuò)大內(nèi)需的巨大潛力。從消費(fèi)看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量同比增長20.2%，網(wǎng)上購物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟(jì)”全面提速，數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持良好增長勢頭，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。從投資看，上半年，電信固定資產(chǎn)投資1894億元，同比增長24.6%，較全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速高18.5個(gè)百分點(diǎn)，為疫情下通信制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和軟件服務(wù)業(yè)等創(chuàng)造更多新增量。1—6月，電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的收入總規(guī)模突破10萬億元，平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢明顯，產(chǎn)業(yè)韌性持續(xù)增強(qiáng)。

王鵬進(jìn)一步指出，為進(jìn)一步引導(dǎo)擴(kuò)大投資消費(fèi)需求，5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快啟動(dòng)開工，力爭全年新建開通5G基站60萬座，總數(shù)超過200萬座，持續(xù)提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度，繼續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)。

除了拉動(dòng)投資消費(fèi)，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程也在不斷加速，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在此次疫情中助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

工信部數(shù)據(jù)顯示，目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面融入45個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類，進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)提速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關(guān)，行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國建設(shè)項(xiàng)目二季度新增700個(gè)，累計(jì)已超過3100個(gè)。具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的特色平臺超過150家，遴選出28個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。其中重點(diǎn)平臺的工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過7900萬臺、工業(yè)APP數(shù)量28萬余個(gè)。

王鵬表示，下一步，將繼續(xù)面向行業(yè)應(yīng)用需求，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級，一體化推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，實(shí)施5G行業(yè)應(yīng)用“十百千”工程，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)，拓展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。

下半年將針對中小企業(yè)落地更多政策

近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，隨著疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，以及一攬子穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力，企業(yè)開工率穩(wěn)步回升，中小企業(yè)景氣狀況有所改善。 6月份中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為88.4，環(huán)比上升0.2點(diǎn)，在連續(xù)4個(gè)月下降后止跌回升，其中工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉儲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)等8個(gè)分行業(yè)指數(shù)全部回升，但總體上仍低于2021年同期水平。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張航燕告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，當(dāng)前中小企業(yè)景氣狀況出現(xiàn)積極變化，一定程度要?dú)w因于疫情沖擊后的恢復(fù)性反彈。但是成本上升、賬款拖欠、融資困難、產(chǎn)銷銜接不暢等問題仍然突出，使得部分民營企業(yè)和中小微企業(yè)信心不足，不敢增資擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)而缺少崗位需求，影響到了勞動(dòng)者就業(yè)和消費(fèi)信心。

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青也在發(fā)布會(huì)上指出，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期和疫情沖擊影響等方面存在差異，不同行業(yè)企業(yè)運(yùn)行還存在一定的分化現(xiàn)象，部分中下游行業(yè)面臨大宗原材料價(jià)格高位波動(dòng)和市場需求不足的雙重?cái)D壓，部分消費(fèi)品行業(yè)恢復(fù)滯后，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大困難。

“總的來看，中小企業(yè)還是存在一定困難，我們要開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，特別是在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小企業(yè)開展綜合督查，使政策落地。”田玉龍表示，“要完善中小企業(yè)服務(wù)體系，要加大惠企政策，提高精準(zhǔn)服務(wù)，現(xiàn)在中小企業(yè)需要更多精準(zhǔn)性的政策落地見效，這方面要繼續(xù)下好功夫，是下半年重點(diǎn)要采取的措施。”

在談到對下半年形勢的看法時(shí)，張航燕表示，下半年的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大不確定因素仍是疫情的擾動(dòng)。目前再度出現(xiàn)局地疫情反彈，需要將上半年精準(zhǔn)防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，避免讓剛剛恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈再度受到?jīng)_擊。而對于外部壓力，則需要警惕輸入性通脹進(jìn)一步抬升工業(yè)原材料成本，保證工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的利潤空間。

陶青表示，下一步，工信部將聚焦困難行業(yè)企業(yè)，突出重點(diǎn)，分類施策，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，加快提升穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)水平，加大能源原材料保供穩(wěn)價(jià)力度，著力擴(kuò)大工業(yè)投資消費(fèi)需求，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的平衡性和穩(wěn)定性，持續(xù)鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好基礎(chǔ)。