來(lái)源：中國(guó)能源網(wǎng)

近日，歐洲議會(huì)投票決定將天然氣和核電投資列為氣候友好的“綠色投資”，為核電和天然氣電領(lǐng)域投資掃清了法律障礙。雖然這一舉措鼓舞了市場(chǎng)，但歐盟內(nèi)部仍有頗多爭(zhēng)議，各界對(duì)氣候行動(dòng)和未來(lái)能源系統(tǒng)規(guī)劃的分歧越來(lái)越大。

核電、氣電終獲“綠標(biāo)”

今年2月，歐盟委員會(huì)曾提出，在“特定情況下可將天然氣和核能項(xiàng)目歸類(lèi)為可持續(xù)能源”。該委員會(huì)認(rèn)為，要達(dá)成歐盟制定的碳中和目標(biāo)，能源領(lǐng)域需要大量的私人投資和“所有可行的解決方案”，這其中就包括核電和天然氣。

上述“特定情況”顯示，天然氣發(fā)電項(xiàng)目需要滿足每千瓦時(shí)二氧化碳排放量低于270克的要求，或運(yùn)營(yíng)的20年里平均每年的二氧化碳排放量不超過(guò)550千克，同時(shí)該天然氣發(fā)電項(xiàng)目必須是為了替代燃煤發(fā)電項(xiàng)目而建，方能獲得“綠色分類(lèi)”。核電方面，歐盟要求在2045年前獲得批準(zhǔn)新建的核電項(xiàng)目必須保證不對(duì)環(huán)境和水資源造成重大損害。

針對(duì)這一分類(lèi)，學(xué)術(shù)界、政界和環(huán)保組織都曾表示反對(duì)。反對(duì)人士認(rèn)為，天然氣作為一種化石燃料，雖然發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量遠(yuǎn)低于煤炭，但也可能導(dǎo)致氣候變暖。核電雖是一種低碳電力，但其可能帶來(lái)極為嚴(yán)重的環(huán)境后果。

不過(guò)，歐盟金融服務(wù)主管Mairead McGuinness表示，此次歐洲議會(huì)獲得的成果是“切合實(shí)際的”，能夠確保在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中所需要的核電和天然氣電相關(guān)投資符合“綠色”規(guī)定。

據(jù)路透社報(bào)道，該提案或?qū)⒂诿髂暾缴А?/span>

歐盟內(nèi)部分歧加劇

雖然核電和天然氣的“分類(lèi)”已基本敲定，但歐盟各成員國(guó)以及社會(huì)各界對(duì)這一議題的爭(zhēng)論卻并未停止。

一直以來(lái)，法國(guó)都是核電堅(jiān)定的“支持方”，法國(guó)政府更是在今年宣布將新建6座核反應(yīng)堆。歐洲議會(huì)宣布這一消息后，法國(guó)電力公司（EDF）歐洲事務(wù)高級(jí)副總裁Erkki Maillard表示，將核電納入“綠色”分類(lèi)將促進(jìn)現(xiàn)在和未來(lái)的投資，為核電提供了一個(gè)更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更有助于歐盟實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

斯洛伐克總理Eduard Heger也對(duì)這一結(jié)果表示了支持，認(rèn)為核電和天然氣發(fā)電有助于維護(hù)能源安全，并有利于實(shí)現(xiàn)碳中和。

但在德國(guó)投資基金協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Thomas Richter看來(lái)，核電和天然氣劃歸為“綠色”的舉措不僅在政治上存在爭(zhēng)議，在科學(xué)領(lǐng)域也沒(méi)有定論，該協(xié)會(huì)不支持這一決議。

盧森堡、奧地利等國(guó)也對(duì)此表示了反對(duì)，稱(chēng)隨后將在法庭上“挑戰(zhàn)”這一投票結(jié)果。奧地利氣候部長(zhǎng)Leonore Gewessler表示：“這一決策既不可信，也不是知識(shí)導(dǎo)向，更是不負(fù)責(zé)任地危及了我們的未來(lái)。”

歐洲氣候基金會(huì)首席執(zhí)行官Laurence Tubiana則認(rèn)為，隨著天然氣被納入可持續(xù)金融分類(lèi)目錄，歐盟不但錯(cuò)失了為可持續(xù)金融制定黃金標(biāo)準(zhǔn)的良機(jī)，還開(kāi)了一個(gè)“危險(xiǎn)的先例”。

除此以外，歐洲議會(huì)部分議員以及多個(gè)民間環(huán)保組織也表示，將繼續(xù)反對(duì)該提案，甚至稱(chēng)該決定違反了此前的歐盟立法，正在考慮起訴歐盟委員會(huì)。

難解當(dāng)前能源供應(yīng)危機(jī)

業(yè)界普遍認(rèn)為，歐盟將飽受爭(zhēng)議的核電和天然氣貼上“綠標(biāo)”的舉措，實(shí)際上是當(dāng)前能源供應(yīng)危機(jī)下的“無(wú)奈之舉”?！度A盛頓郵報(bào)》指出，俄烏沖突持續(xù)，歐盟各成員國(guó)都飽受天然氣價(jià)飆升之苦，各界多次呼吁政府做出改變，為此，歐盟才有了上述決策。

6月底，歐盟頒布了最新天然氣儲(chǔ)存規(guī)范，要求各成員國(guó)在今年11月前將儲(chǔ)氣庫(kù)至少填充至80%。7月6日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布，歐盟正在制定緊急計(jì)劃，以“保護(hù)歐盟市場(chǎng)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈免于中斷”，本月26日歐盟還將舉行能源領(lǐng)域部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，為即將到來(lái)的冬季做準(zhǔn)備。

除了將核電和天然氣納入可持續(xù)能源分類(lèi)外，歐盟近期還采取了一系列保障能源供應(yīng)的舉措，比如，接觸俄羅斯以外的天然氣出口國(guó)以擴(kuò)大天然氣進(jìn)口量等。

盡管如此，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，歐盟短期內(nèi)解決能源危機(jī)的可能性依然很小。歐盟能源專(zhuān)員Kadri Simson表示，俄羅斯向歐洲供氣的前景充滿了不確定性，冬季歐盟很可能面臨用能成本上漲等問(wèn)題。“目前局勢(shì)還在惡化，雖然現(xiàn)在各個(gè)歐盟成員國(guó)有足夠的天然氣供應(yīng)，但未來(lái)還是存在巨大的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。”

事實(shí)上，俄羅斯天然氣工業(yè)公司近日已經(jīng)發(fā)布公告：7月11日至21日期間暫停“北溪1號(hào)”天然氣管道向德國(guó)輸送天然氣，以便對(duì)該天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行年度維護(hù)。這是俄羅斯方面多次降低對(duì)歐輸氣量后，再度宣布削減輸氣量。

美國(guó)雜志《外交政策》評(píng)論稱(chēng)，如果歐盟要顯著改善其能源安全狀況，要采取的措施不僅僅是政策調(diào)整，需要更加廣泛而深入的轉(zhuǎn)變。