來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

歐洲能源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，各國(guó)電價(jià)每天都在刷新紀(jì)錄，德國(guó)、法國(guó)兩個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)的電價(jià)8月26日更是飆升超過(guò)25%。在法國(guó)，2023年交付的基本負(fù)荷電價(jià)達(dá)到1130歐元/兆瓦時(shí)，日內(nèi)漲幅達(dá)25%。與此同時(shí)，德國(guó)同類電價(jià)也刷新歷史新高，日內(nèi)漲幅更是高達(dá)33%，至995歐元/兆瓦時(shí)，折算成原油1600美元/桶。一周里，德國(guó)期貨電價(jià)累計(jì)大漲70%。

此間觀察家指出，除堅(jiān)持推行能源“去俄化”外，關(guān)閉燃煤電廠、加速放棄核能是當(dāng)前歐洲電價(jià)飆升的主因，而后者有可能造成的長(zhǎng)期電力危機(jī)正在考驗(yàn)歐洲人的智慧。

過(guò)去10年，歐洲一些國(guó)家采取強(qiáng)硬措施關(guān)閉核反應(yīng)堆。今天看來(lái)，這也許值得反思。如果歐洲國(guó)家至少在能源平衡中保留核能發(fā)電的份額，現(xiàn)在也能更容易度過(guò)當(dāng)前能源危機(jī)。眾所周知，核能發(fā)電不僅“綠色”，而且穩(wěn)定、便宜。

一個(gè)典型的例子來(lái)自德國(guó)。10年前，該國(guó)核能發(fā)電份額高達(dá)25%。即便是到今天，10%的電力還來(lái)自核電。然而，德國(guó)堅(jiān)持2022年底徹底關(guān)閉所有核反應(yīng)堆的計(jì)劃。據(jù)稱，德國(guó)將在未來(lái)三至四個(gè)月內(nèi)關(guān)閉仍在運(yùn)行中的核動(dòng)力裝置。事實(shí)上，如果德國(guó)政府愿意，將這些核反應(yīng)堆延長(zhǎng)運(yùn)行一年甚至到2030年都是可能的，因?yàn)樗鼈儗儆?ldquo;提前”關(guān)閉。然而，德國(guó)“綠色”政府寧愿保留甚至重啟燃煤電廠，而在是否延期運(yùn)營(yíng)核電站問(wèn)題上繼續(xù)猶豫不決。

與德國(guó)不同，法國(guó)沒(méi)有走“去核化”道路。由于價(jià)格穩(wěn)定且具可預(yù)測(cè)性，核能對(duì)法國(guó)仍然有吸引力。法國(guó)核能發(fā)電份額很高，使得國(guó)有的法國(guó)電力公司能以低價(jià)向民眾供電，讓瘋漲的電價(jià)對(duì)最為脆弱的消費(fèi)者群體影響較小。盡管如此，法國(guó)一些工業(yè)企業(yè)還是深受電價(jià)增長(zhǎng)之苦。不過(guò)，原因不在于法國(guó)，而是“歐洲模式”。由于核能發(fā)電比例高，法國(guó)電力公司事實(shí)上有能力實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)電價(jià)的監(jiān)管，但此舉意味著將法國(guó)與歐洲電力市場(chǎng)自動(dòng)隔絕開(kāi)來(lái)。在保持歐洲統(tǒng)一電網(wǎng)的前提下，法國(guó)電力企業(yè)難以抗拒高達(dá)10倍的價(jià)格誘惑。

值得一提的是中歐國(guó)家匈牙利的能源政策。匈外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)西雅爾多8月29日警告說(shuō)，歐盟國(guó)家正走向“能源崩潰”。他說(shuō)，在缺少合適的替代品情況下，歐盟國(guó)家拒絕俄羅斯能源的政策，可能導(dǎo)致系統(tǒng)性崩潰，“俄羅斯的能源是歐洲能源安全的組成部分”。匈牙利不僅在與俄石油、天然氣領(lǐng)域合作問(wèn)題上與歐盟政策相左，而且還積極促進(jìn)匈俄核能合作。

匈牙利原子能管理機(jī)構(gòu)8月底稱，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已授予匈牙利?？耸?2核電站項(xiàng)目的建設(shè)許可。據(jù)匈俄2014年簽署的擴(kuò)建?？耸埠穗娬緟f(xié)議，“俄羅斯原子能”公司將為該核電站建造兩座新的核反應(yīng)堆。據(jù)悉，?？耸?2核電站項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資125億歐元，其中80%由俄提供貸款擔(dān)保，到2030年并網(wǎng)發(fā)電。西雅爾多稱，對(duì)于全國(guó)電力生產(chǎn)的近50%由核能發(fā)電保證的匈牙利而言，新項(xiàng)目建成將顯著提高匈牙利能源供應(yīng)的安全性。

為了這個(gè)建設(shè)許可證，匈牙利和俄羅斯苦等了5年之久。“俄羅斯原子能”早就萬(wàn)事俱備，問(wèn)題出在匈牙利方面。而讓匈牙利與俄核能合作項(xiàng)目遲遲無(wú)法啟動(dòng)的主要因素，無(wú)疑是歐盟甚至可能還有來(lái)自美國(guó)的阻撓。而即便國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)給?？耸?2放行，也并不意味著核電站項(xiàng)目萬(wàn)事俱備。此間能源界人士指出，未來(lái)一年半內(nèi)匈牙利很難開(kāi)始建造核電機(jī)組。一方面，匈方需與歐洲原子能機(jī)構(gòu)溝通并獲批準(zhǔn)，而這可能會(huì)因歐俄地緣政治對(duì)抗而推遲；另一方面，由于匈牙利是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)，將不得不與鄰國(guó)就俄羅斯設(shè)備進(jìn)口、專家到訪進(jìn)行談判，目前情況下同樣困難重重。

事實(shí)上，?？耸?2核電站項(xiàng)目對(duì)于匈牙利而言相當(dāng)迫切。根據(jù)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，近年來(lái)歐洲核電站的建設(shè)周期均超過(guò)10年，如最新的芬蘭奧爾基洛托核電站3號(hào)機(jī)組建設(shè)比預(yù)期拖延了12年。如果無(wú)法在?？耸?1核電站關(guān)閉最后期限到來(lái)前的2031年運(yùn)營(yíng)?？耸?2，則意味著匈牙利將從其他國(guó)家進(jìn)口更加昂貴的電力。

匈牙利之所以選擇“俄羅斯原子能”建設(shè)?？耸?2核電站，主要原因是歐洲長(zhǎng)期以來(lái)奉行“去核化”政策的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)。面對(duì)電力危機(jī)，歐洲政客、公眾輿論當(dāng)前已經(jīng)做好“核能回歸”的準(zhǔn)備，歐洲議會(huì)今年確定核電劃歸綠色能源，為核能找到資金提供支持。然而，問(wèn)題關(guān)鍵不完全是觀念和資金，而是歐盟過(guò)去30年里確保核電站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)的技術(shù)和人力資源已被摧毀，重新培訓(xùn)至少需要6年的時(shí)間。遍尋世界，當(dāng)今只有中國(guó)、俄羅斯等少數(shù)國(guó)家擁有先進(jìn)核能開(kāi)發(fā)技術(shù)和人才。然而，美西方出于地緣政治偏見(jiàn)，竭力阻撓中俄先進(jìn)核技術(shù)走向世界。

出于對(duì)俄羅斯的恐懼和對(duì)美國(guó)的順從，歐盟對(duì)成員國(guó)尋求與俄羅斯能源合作的任何舉動(dòng)都予以壓制，無(wú)法針對(duì)能源危機(jī)提供有效的解決方案。這反映了國(guó)際局勢(shì)對(duì)歐盟戰(zhàn)略自主性的侵蝕，而這一侵蝕無(wú)疑加大了能源危機(jī)的解決難度。