來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

圍繞高端制造業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，上海接連發(fā)文布局重點(diǎn)領(lǐng)域。

在10月10日公布了《上海市推進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展的若干措施》（下稱“措施”）后，上海又在11日發(fā)布了《上海打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》（下稱“方案”），強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，培育發(fā)展新動(dòng)能。

措施提出保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)空間載體、加大資金支持高質(zhì)量發(fā)展力度、拓展市場(chǎng)發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綜合生態(tài)等4方面25條新舉措。

比如，推進(jìn)在市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金及政策全覆蓋。圍繞企業(yè)全生命周期打造基金集群，鼓勵(lì)“投早、投小、投科創(chuàng)”。研究持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資基金規(guī)模，推動(dòng)成立市場(chǎng)化的元宇宙、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金。在人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域滾動(dòng)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)標(biāo)桿性示范項(xiàng)目按照規(guī)定給予不超過(guò)20%、最高不超過(guò)800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，工業(yè)為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。把制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的上海，正加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，打造高端制造業(yè)增長(zhǎng)極。數(shù)據(jù)顯示，上海市工業(yè)增加值從2011年的7231億元提高到2021年的10739億元，保持全國(guó)城市第一；工業(yè)總產(chǎn)值從33834億元提高到42014億元，突破4萬(wàn)億元大關(guān)。

賽迪（上海）先進(jìn)制造業(yè)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)陶傳亮告訴第一財(cái)經(jīng)，上海最近5年工業(yè)和服務(wù)業(yè)并重發(fā)展，2017~2021年的工業(yè)增加值增幅為28%，高于此前的5年。“目前上海的工業(yè)層級(jí)和質(zhì)量在穩(wěn)步提升，上海集成電路、核心能源裝備、船舶海工裝備、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域在規(guī)模和技術(shù)上都是全國(guó)領(lǐng)先，為國(guó)家突破了很多技術(shù)難點(diǎn)，在保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈安全上發(fā)揮巨大的作用。”

未來(lái)，上海對(duì)于制造業(yè)的目標(biāo)，是構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)集群。去年7月發(fā)布的《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)集群。

此外，上述方案提出，到2030年，在未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有世界影響力的硬核成果、創(chuàng)新企業(yè)和領(lǐng)軍人才，未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元左右。打造5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)15個(gè)左右未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，攻關(guān)100個(gè)左右核心部件，推出100件左右高端產(chǎn)品，形成100項(xiàng)左右中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)發(fā)展。

就在今年7月，上海市發(fā)布了綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道行動(dòng)方案，明確了三個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)。爭(zhēng)取到2025年，綠色低碳、元宇宙、智能終端產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1.5萬(wàn)億元。

在9月中旬舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹上海推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況時(shí)表示，面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、新動(dòng)能持續(xù)涌現(xiàn)的形勢(shì)，上海瞄準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)，推動(dòng)上世紀(jì)90年代提出的六大支柱工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，初步構(gòu)建起以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為支撐、新賽道產(chǎn)業(yè)加速壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局的新型產(chǎn)業(yè)體系。

“面向未來(lái)5~10年構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料等前沿產(chǎn)業(yè)集群，布局腦機(jī)接口、基因和細(xì)胞治療、智能計(jì)算、6G技術(shù)、新型儲(chǔ)能、高性能復(fù)合材料等前沿領(lǐng)域。”吳金城說(shuō)。

方案還顯示，上海將依托各類社會(huì)主體，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院，成立5家左右未來(lái)技術(shù)學(xué)院，培育15個(gè)左右未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批創(chuàng)新聯(lián)合體，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的雙向通道。