來(lái)源：界面新聞

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)（COP27）將于11月7日至18日在埃及舉辦，全球目光再度聚焦于氣候問(wèn)題和碳減排問(wèn)題，相關(guān)的警報(bào)也已提前拉響。

10月27日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）發(fā)布《2022年排放差距報(bào)告》指出，若不采取額外行動(dòng)，全球遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)，即將全球平均氣溫升幅控制在“遠(yuǎn)低于2℃，最好是1.5℃”。

《報(bào)告》測(cè)算，各國(guó)若延續(xù)目前的減排政策，至21世紀(jì)末，全球氣溫將上升2.8℃。實(shí)施無(wú)條件或有條件的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）方案，可分別將這一數(shù)字降低至2.6℃和2.4℃。

NDC是《巴黎協(xié)定》確定的一項(xiàng)機(jī)制，各締約國(guó)必須設(shè)定一個(gè)NDC方案，且每五年更新一次。

若要將全球溫度升幅控制在2℃或1.5℃，未來(lái)八年，溫室氣體排放量必須再比現(xiàn)行政策下的排放量削減30%或45%。

即便在最佳情況下，即全面實(shí)施無(wú)條件的NDC和額外的凈零排放承諾，全球氣溫升幅可控制在1.8℃。但是，《報(bào)告》認(rèn)為，在當(dāng)前的情況下，這一情況極難實(shí)現(xiàn)。

一方面，全球目前的排放量高企。雖然2020年的新冠疫情大流行曾讓全球排放量短暫下滑。但據(jù)初步估算，2021年的全球溫室氣體排放量達(dá)528 億噸二氧化碳當(dāng)量，已反彈至2019年水平。同時(shí)，全球煤炭排放量超過(guò)了2019年水平，甲烷和一氧化二氮排放量持續(xù)激增。

各國(guó)溫室氣體排放量也高度不平衡。2021年，七大排放國(guó)和國(guó)際運(yùn)輸?shù)臏厥覛怏w排放量共占全球的75%。各國(guó)人均溫室氣體排放量的差異懸殊，美國(guó)高達(dá)14噸二氧化碳當(dāng)量/人，印度低至2.4噸二氧化碳當(dāng)量/人。

2021年，中國(guó)溫室氣體總排放量近150億噸二氧化碳當(dāng)量，人均9.7噸二氧化碳當(dāng)量。

另一方面，各國(guó)短期的NDC目標(biāo)和長(zhǎng)期的凈零排放目標(biāo)之間存在差異。

盡管各國(guó)在去年的COP26會(huì)議上決定加強(qiáng)NDC，但近一年來(lái)的進(jìn)展嚴(yán)重不足?！秷?bào)告》指出，COP26以來(lái)，各國(guó)提交的NDC僅能減少5億噸的二氧化碳排放當(dāng)量，不到2030年預(yù)計(jì)全球減排量的1%。

同時(shí)，凈零排放承諾的可信度和可行性仍不確定?；诙喾揭蛩?，《報(bào)告》測(cè)算了G20成員國(guó)的排放趨勢(shì)。

其中，部分已經(jīng)達(dá)到峰值的國(guó)家，需進(jìn)一步加快其排放量下降至凈零目標(biāo)年；而部分國(guó)家的排放量將在2030年前繼續(xù)增長(zhǎng)，則需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政策，加大投資力度等。

《報(bào)告》認(rèn)為，全球性的氣候危機(jī)正要求社會(huì)多舉并措，迅速轉(zhuǎn)型。

“我們?cè)袡C(jī)會(huì)進(jìn)行漸進(jìn)式的改變，但這個(gè)時(shí)間窗口已經(jīng)過(guò)去了。只有從根本上改變我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，才能使我們免于加速的氣候?yàn)?zāi)難。”聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任英格·安德森強(qiáng)調(diào)。

《報(bào)告》提出了系列建議。其一，加速電力供應(yīng)、工業(yè)、交通和建筑方面的變革步伐，各主體共同協(xié)作推進(jìn)零碳技術(shù)的應(yīng)用。

其二，對(duì)于食品系統(tǒng)，通過(guò)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、改變需求方飲食、改善農(nóng)場(chǎng)層面的食品生產(chǎn)、食品供應(yīng)鏈的去碳化，將2050年食品系統(tǒng)的排放量減至目前水平的三分之一。

其三，金融體系必須促成轉(zhuǎn)型。政府和主要的金融行為體應(yīng)轉(zhuǎn)變金融系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)和流程，讓政府、中央銀行、商業(yè)銀行、機(jī)構(gòu)投資者和其他金融行為體參與進(jìn)來(lái)，共促高效市場(chǎng)、碳定價(jià)系統(tǒng)、低碳技術(shù)市場(chǎng)等。

“即使我們不能實(shí)現(xiàn)2030年的目標(biāo)，我們也必須努力盡可能地接近1.5℃。這意味著為一個(gè)凈零的未來(lái)奠定基礎(chǔ)：它將使我們能夠降低溫度超標(biāo)，并提供許多其他社會(huì)和環(huán)境效益，如清潔空氣、綠色就業(yè)和普及能源。”英格·安德森說(shuō)道。