來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)

近日，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布2022年《世界能源展望》報(bào)告，提出全球正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的能源危機(jī)，石油、天然氣、煤炭等化石燃料價(jià)格均在今年創(chuàng)下了歷史新高，為尋求能源安全，全球主要經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)出臺(tái)了中長(zhǎng)期能源規(guī)劃，不約而同地將可再生能源、電動(dòng)汽車、核能等低碳技術(shù)提到了重要地位。IEA預(yù)測(cè)認(rèn)為，在各國(guó)政府政策刺激下，全球化石燃料需求峰值即將到來(lái)，全球能源系統(tǒng)很可能將轉(zhuǎn)危機(jī)為機(jī)遇，迎來(lái)向以清潔能源為主導(dǎo)的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

供應(yīng)中斷導(dǎo)致用能成本激增

IEA指出，過(guò)去數(shù)十年里，全球經(jīng)歷了多輪能源供應(yīng)中斷導(dǎo)致的危機(jī)，今年，全球經(jīng)歷的能源危機(jī)更是規(guī)?？涨?，較往年影響范圍更廣，影響因素也更加復(fù)雜。

過(guò)去一年里，天然氣現(xiàn)貨價(jià)格創(chuàng)下了歷史新高，折合原油價(jià)格可達(dá)到250美元/桶；原油市場(chǎng)也波動(dòng)不斷，價(jià)格最高突破了100美元/桶；煤炭?jī)r(jià)格同樣創(chuàng)下了歷史新高。IEA統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，化石燃料價(jià)格的走高讓能源生產(chǎn)方獲得了大量利潤(rùn)，與2021年相比，化石燃料生產(chǎn)商今年獲得了超過(guò)2萬(wàn)億美元的“意外之財(cái)”。

但與此同時(shí)，燃料價(jià)格的高企導(dǎo)致居民、工商業(yè)等能源消費(fèi)方承擔(dān)著越來(lái)越高的用能支出，尤其是天然氣價(jià)格的激增，直接導(dǎo)致各國(guó)用能成本快速增加。另外，全球經(jīng)濟(jì)正面臨著通脹壓力和衰退風(fēng)險(xiǎn)，該機(jī)構(gòu)稱，此輪能源危機(jī)可能導(dǎo)致全球范圍內(nèi)超過(guò)7500萬(wàn)人用不起電，這也將是該機(jī)構(gòu)有數(shù)據(jù)記錄以來(lái)首次無(wú)電人口規(guī)模出現(xiàn)上漲的一年。

同時(shí)，IEA指出，受到俄烏沖突等因素影響，天然氣市場(chǎng)面臨的危機(jī)更為顯著，歐洲已成為了當(dāng)前受能源危機(jī)影響最為明顯的區(qū)域。為解決歐洲管道天然氣進(jìn)口量降低的問(wèn)題，歐洲不得不加大液化天然氣（LNG）進(jìn)口力度，這不僅推高了各地區(qū)的LNG價(jià)格，更是影響了到大量進(jìn)口LNG的亞洲國(guó)家，進(jìn)而改變了全球LNG貿(mào)易格局。

中長(zhǎng)期能源規(guī)劃或帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)

面對(duì)高昂的用能成本和能源供應(yīng)缺口，全球多國(guó)政府都已經(jīng)出臺(tái)了短期應(yīng)急措施，其中主要包括為居民提供用能補(bǔ)貼、增加能源供給中煤電占比、提高天然氣儲(chǔ)氣水平、延長(zhǎng)核電站運(yùn)營(yíng)年限等。IEA統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年10月，全球各國(guó)政府承諾緩解用能壓力提供的資金規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了5000億美元。

IEA指出，能源危機(jī)的到來(lái)將各國(guó)政府決策推到了至關(guān)重要的地位，為長(zhǎng)久地解決這一難題，多國(guó)政府也出臺(tái)了尋求更加多元化的油氣來(lái)源、提高可再生能源供能占比以改變能源結(jié)構(gòu)等中長(zhǎng)期政策。

IEA強(qiáng)調(diào)稱，今年內(nèi)，中國(guó)、印度、日本、歐盟、美國(guó)、韓國(guó)等全球主要經(jīng)濟(jì)體都發(fā)布了相應(yīng)的長(zhǎng)期能源政策。美國(guó)出臺(tái)了《通脹削減法案》，韓國(guó)提出了將提高能源系統(tǒng)中核能與可再生能源的占比，中國(guó)設(shè)定的清潔能源目標(biāo)更是將推動(dòng)能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性變化。

IEA署長(zhǎng)法提赫·比羅爾表示，俄烏沖突影響下，能源市場(chǎng)和政策都出現(xiàn)了變化，這樣的變化很可能對(duì)未來(lái)幾十年都造成影響。目前，各國(guó)政府出臺(tái)的政策措施讓能源系統(tǒng)進(jìn)入了歷史性的節(jié)點(diǎn)，未來(lái)能源系統(tǒng)將更加清潔、用能成本更低、能源供應(yīng)也更為安全。

清潔能源投資有望大增50%以上

在此情況下，IEA的報(bào)告預(yù)測(cè)認(rèn)為，今年全球煤炭銷量的反彈可能只是短期現(xiàn)象，未來(lái)幾年內(nèi)煤炭消費(fèi)量有望出現(xiàn)下降；到2030年左右，天然氣市場(chǎng)需求也有望到達(dá)峰值；同時(shí)，隨著電動(dòng)汽車的快速興起，全球原油需求也有望在2035年前后達(dá)到峰值。

尤為值得注意的是，IEA同時(shí)強(qiáng)調(diào)，清潔能源領(lǐng)域的投資有望迎來(lái)大增。“能源安全是推動(dòng)清潔能源發(fā)展的最大引擎。目前，全球清潔能源投資總規(guī)模預(yù)計(jì)在1.3萬(wàn)億美元左右，如果各國(guó)政府能夠按照既定的能源規(guī)劃推動(dòng)清潔能源發(fā)展，清潔能源投資有望快速增加至2萬(wàn)億美元的水平，清潔能源、電動(dòng)汽車、氫能、核能這些技術(shù)將會(huì)逐步替代化石燃料。”法提赫·比羅爾表示。

IEA進(jìn)一步指出，清潔能源產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也將帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。從全球視角來(lái)看，每年可再生能源發(fā)電量的增速已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)了全球總電力裝機(jī)的增速，清潔能源發(fā)電正逐步替代化石燃料發(fā)電。

IEA舉例稱，在美國(guó)《通脹削減法案》的影響下，到2030年，美國(guó)每年風(fēng)電和光伏新增裝機(jī)量有望達(dá)到當(dāng)前的2.5倍。中國(guó)已提出了長(zhǎng)期能源發(fā)展目標(biāo)，這將帶來(lái)巨大的可再生能源裝機(jī)增量。另外，歐盟國(guó)家也在加速部署可再生能源，同時(shí)能效的提高將有望讓歐盟的油氣需求到2030年下降20%。

但I(xiàn)EA也提醒稱，全球能源系統(tǒng)的發(fā)展仍高度依賴投資，并呼吁各國(guó)政府為市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的引導(dǎo)方向，不僅需要投入大量的公共資金，更需要引入私人資金，確保能源市場(chǎng)有足夠多的資源投入。如果清潔能源發(fā)展速度不及預(yù)期，全球很可能面臨更為動(dòng)蕩的化石燃料市場(chǎng)，能源系統(tǒng)或變得更加脆弱。