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三部門部署振作工業(yè)經(jīng)濟(jì) “組合拳”怎樣加力
發(fā)布時(shí)間: 2022-11-22

來源:新華每日電訊

多措并舉夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)基礎(chǔ)、分業(yè)施策強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進(jìn)各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展……工信部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委21日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》,提出接下來振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)一系列舉措。

這些措施有哪些特點(diǎn)?將如何確保落實(shí)落地?工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家就此回應(yīng)。

明確“四方面堅(jiān)持”,把穩(wěn)工業(yè)擺在更突出位置

受外部不確定不穩(wěn)定因素較多等影響,10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)出現(xiàn)小幅波動,持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步穩(wěn)固。工信部副部長辛國斌表示,必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,集聚各方力量,壓實(shí)主體責(zé)任。

通知從多個(gè)方面明確了下一步提振工業(yè)的具體舉措,同時(shí)強(qiáng)調(diào),政策措施要把握“四方面堅(jiān)持”:堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、加力提效;堅(jiān)持因地制宜、分業(yè)施策;堅(jiān)持立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn);堅(jiān)持底線思維、安全發(fā)展。

首先是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、加力提效。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記劉文強(qiáng)說,今年3月以來,應(yīng)對多重因素疊加沖擊,我國加大宏觀政策實(shí)施力度,推動相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則應(yīng)出盡出、早出快出。事實(shí)證明,政策疊加組合效應(yīng)持續(xù)釋放,有力推動工業(yè)企穩(wěn)。當(dāng)前,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù),要緊密銜接已出臺的各項(xiàng)穩(wěn)增長政策措施,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)加力。

通知分行業(yè)、分地區(qū)、分企業(yè)進(jìn)行了部署。同時(shí),“進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi)”“確保外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定”“啟動創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等舉措,著重解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,并用好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利時(shí)機(jī),補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ)。

通知明確做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判預(yù)案,切實(shí)保障能源和重要原材料安全供應(yīng),確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)發(fā)力,直指工業(yè)運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)

辛國斌說,通知針對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的市場需求恢復(fù)仍需時(shí)間、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)等情況,提出五個(gè)方面穩(wěn)增長重點(diǎn)工作舉措,在需求側(cè)著力拉消費(fèi)、促投資、穩(wěn)出口,在供給側(cè)著力推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,加快培育新動能。

其中,針對擴(kuò)大消費(fèi)需求,明確落實(shí)好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策,開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動等。在穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口方面,提出加快推動通過中歐班列運(yùn)輸新能源汽車和動力電池,支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

“在瞄準(zhǔn)短板持續(xù)發(fā)力的同時(shí),提出建立常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制,保障重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。”劉文強(qiáng)說,下一步政策將在加強(qiáng)區(qū)域間、上下游聯(lián)動,“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”幫助龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)上加力。

值得一提的是,通知針對原材料、裝備制造、消費(fèi)品等重點(diǎn)行業(yè)明確精細(xì)化支持措施,堅(jiān)持分企施策,提出充分發(fā)揮大型企業(yè)“頂梁柱”作用、加力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)專精特新發(fā)展、強(qiáng)化對外資企業(yè)的服務(wù)保障,夯實(shí)穩(wěn)增長微觀基礎(chǔ)。

狠抓政策落實(shí),為工業(yè)回升向好提供保障

鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢,良好機(jī)制是保障。

通知提出三個(gè)方面保障措施,即強(qiáng)化責(zé)任形成合力、加大政策扶持力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)測調(diào)度和督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)明確各地有關(guān)部門要充分發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機(jī)制作用,鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困專項(xiàng)資金,對符合條件的企業(yè)給予支持。

辛國斌表示,工信部將進(jìn)一步抓緊抓實(shí)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作,加大督促落實(shí)力度,鼓勵(lì)各地區(qū)積極出臺配套政策措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn),同時(shí)做好重點(diǎn)工業(yè)大省、行業(yè)、園區(qū)和企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測調(diào)度,前瞻性加強(qiáng)政策研究儲備,不斷豐富政策“工具箱”。

 

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