來源：東方財(cái)富網(wǎng)

“中央一號(hào)”文發(fā)布！2月13日下午，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱“意見”)，即2023年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)13731億斤(68653萬噸)，比上年增加368萬噸，增長0.5%，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上?！兑庖姟诽岢龃_保今年全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，各省 (自治區(qū)、直轄市) 都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)全方位夯實(shí)糧食安全根基。

此外，《意見》還提出深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，農(nóng)業(yè)數(shù)字化持續(xù)推進(jìn)將給很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇。一是社會(huì)化服務(wù)業(yè)。二是模型算法行業(yè)。

《意見》延續(xù)了往年特色

財(cái)聯(lián)社注意到，不同于2022年中央一號(hào)文件共分八個(gè)部分的結(jié)構(gòu)，本次《意見》共有九個(gè)部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。

文件提出，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川在接受財(cái)聯(lián)社采訪時(shí)表示，今年的《意見》總體上還是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了全民推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，也是往年中央一號(hào)文件的延續(xù)，并且突出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要的地位。在鄉(xiāng)村振興的具體工作部署上面，提出了很多詳細(xì)的舉措，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐等。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員吳天龍對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，總體來看，今年的中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了全面部署，在堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特折提出了一些新的要求。比如，在抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面，提出了加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案；在加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，提到完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升年度任務(wù)，重點(diǎn)補(bǔ)上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板。

機(jī)構(gòu)：“一號(hào)文件”將繼續(xù)為種業(yè)和糧食種植板塊提供強(qiáng)有力的政策支持

數(shù)據(jù)顯示，2022年，東北地區(qū)積極擴(kuò)種大豆，推行大豆玉米合理輪作，黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，大豆面積增加較多。全國豆類播種面積1.78億畝，比上年增加2635.8萬畝，增長17.4%。其中，大豆播種面積1.54億畝，比上年增加2742.5萬畝，增長21.7%。全國薯類播種面積1.08億畝，比上年減少222.1萬畝，下降2.0%。

吳天龍還表示，《意見》提到扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植。“實(shí)際上這項(xiàng)任務(wù)在去年的1號(hào)文件中就提出來了，大豆玉米帶狀復(fù)合種植理論上能提高生物的總體產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)大豆玉米協(xié)同高產(chǎn)，助力糧油生產(chǎn)提質(zhì)增效。去年這項(xiàng)工作成效不錯(cuò)，在今年《意見》里也有所加強(qiáng)。”

二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，均強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題的重要地位。二十大報(bào)告對(duì)新時(shí)代新征程三農(nóng)工作作出了工作部署，提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”、“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等方針，為新時(shí)代新征程三農(nóng)工作指明方向。

胡冰川表示，從農(nóng)業(yè)角度來看，《意見》強(qiáng)調(diào)了糧食安全的重要作用。在糧食安全發(fā)展方面可以走政府公共財(cái)政的資源傾斜和投入，另外一方面還是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的科技潛力，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵式增長的發(fā)展道路。

中信證券認(rèn)為，“一號(hào)文件”將繼續(xù)為種業(yè)和糧食種植板塊提供強(qiáng)有力的政策支持，并提升生物育種產(chǎn)業(yè)化落地的政策確定性。相關(guān)標(biāo)的也將直接受益于后續(xù)政策的落實(shí)。種業(yè)和生物育種方面，建議重點(diǎn)關(guān)注生物育種產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì)，把握政策紅利窗口期。糧食種植方面，建議關(guān)注優(yōu)質(zhì)糧食種植企業(yè)的業(yè)績景氣度延續(xù)和種植面積空間的打開。

胡冰川表示，從去年12月底召開中央農(nóng)村工作會(huì)議至今，實(shí)際上將近兩個(gè)月的時(shí)間關(guān)于農(nóng)業(yè)的利好消息已經(jīng)得到充分釋放，包括育種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)智能裝備等相關(guān)概念股，此次《意見》是把中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)容作了具體的細(xì)化和表述，但總體的方向時(shí)一致的。農(nóng)業(yè)行業(yè)投資還是要關(guān)注長期，比如在種業(yè)板塊，一方面是靠政策利好，但一方面也需要企業(yè)自身的科技進(jìn)步。

數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)給多個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。財(cái)聯(lián)社注意到，此次《意見》提出深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

事實(shí)上，國家有關(guān)部門一直高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。2022年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》提出到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展，鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加快，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效，培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系日趨完善。9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》的通知，力爭用3到5年，示范區(qū)數(shù)字化發(fā)展取得顯著成效，大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景豐富拓展，建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板。

去年底，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合啟動(dòng)了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南》修訂工作，并廣泛征求修改意見和建議。

同時(shí)，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與浙江省人民政府近日簽署共建數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)合作備忘錄，支持浙江建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)。

受各方政策消息影響，供銷社、數(shù)字鄉(xiāng)村等板塊概念股收獲一波行情，也受到資本市場高度關(guān)注。

財(cái)聯(lián)社注意到，目前多地農(nóng)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域積極探索。例如，蘇州市《關(guān)于“十四五”深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)的行動(dòng)方案》提出，打造10個(gè)數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)的智慧園區(qū)、20個(gè)智能化水平先進(jìn)的智慧農(nóng)場。黑龍江省共青農(nóng)場引入遙感系統(tǒng)、葉齡診斷系統(tǒng)等10余個(gè)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測耕地溫度、濕度和作物生長情況，實(shí)現(xiàn)全天候精細(xì)管理。河南安陽市運(yùn)用傳感器、攝像頭等設(shè)備開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，建成廣潤坡農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺(tái)和5個(gè)工作站，完成了270多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)基層數(shù)據(jù)采集示范點(diǎn)建設(shè)。

吳天龍對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，農(nóng)業(yè)數(shù)字化持續(xù)推進(jìn)將給很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇。一是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)。普通農(nóng)戶家庭經(jīng)營面積有限，進(jìn)行智慧化改造的單位成本相對(duì)較高，而且智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，這將給社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造條件。二是模型算法行業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是簡單的數(shù)字探頭傳感+大屏幕展示，還包括對(duì)數(shù)據(jù)的處理和分析，通過模型對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行模擬、預(yù)測和管理。此外還有芯片行業(yè)、通信技術(shù)、消費(fèi)電子等領(lǐng)域。三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。數(shù)字化的精準(zhǔn)賦能可以消除信息鴻溝、實(shí)現(xiàn)數(shù)字紅利，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯、產(chǎn)銷對(duì)接的協(xié)調(diào)暢通、農(nóng)產(chǎn)品加工的靶向化都有很好的助力作用。