來源：中國證券報

開局即沖刺。為促投資、穩(wěn)增長，多地近日明確了2023年的水利投資計劃。

業(yè)內(nèi)人士表示，大規(guī)模水利建設(shè)項目一般投資規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)鏈條較長，可明顯帶動就業(yè)，是穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的重要抓手。各地加快水利項目建設(shè)，明確水利投資計劃，有利于發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。全國水利投資規(guī)模有望維持較高水平。

水利項目建設(shè)加快

加快推進(jìn)重點項目建設(shè)成為地方水利投資的有力“抓手”。

近期，總投資約60億元的鳳凰山水庫工程在廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)開工，這是2023年安徽省開工的首個重大水利工程。

不只是安徽，廣東明確，加快推進(jìn)珠中江水資源一體化配置工程等一批總投資2500億元重大水利項目前期工作，爭取早開工、多開工。江西提出，加快構(gòu)建江西現(xiàn)代水網(wǎng)，基本完成長江干流江西段崩岸應(yīng)急治理工程，加快實施贛撫尾閭綜合整治、大坳灌區(qū)、梅江灌區(qū)工程，開工康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程，爭取水利投資再上新臺階。

伴隨水利重大項目建設(shè)開工，多地2023年水利投資目標(biāo)漸明。廣東提出，2023年力爭全省完成水利投資突破1000億元大關(guān)。重慶提出，2023年水利投資力爭達(dá)到390億元，同比增長50%以上。福建提出，2023年確保完成投資超過2022年度的563億元。

國泰君安報告認(rèn)為，水利建設(shè)作為重要的基建領(lǐng)域之一，具備吸納投資大、社會效益強(qiáng)、拉動產(chǎn)業(yè)鏈長等特性。大規(guī)模水利建設(shè)，有望充分提振需求、創(chuàng)造就業(yè)，為實現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。

保障資金支持

在各地水利項目建設(shè)加快開工的同時，資金支持也已“抵達(dá)”。

財政部此前已提前下達(dá)2023年水利相關(guān)資金941億元，同比2022年增加44億元。水利部與人民銀行聯(lián)合發(fā)文明確，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資服務(wù)。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉日前發(fā)文表示，2023年在積極爭取各級財政加大投入的同時，還將指導(dǎo)地方用好用足用活地方政府專項債券、金融信貸等支持政策。

各地也在積極拓展投融資渠道。廣東表示，在爭取財政投入的同時，廣東將持續(xù)深化水利投融資改革，推動水權(quán)水價改革、水經(jīng)濟(jì)試點、水利領(lǐng)域不動產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點等工作。湖北提出，將充分發(fā)揮市場作用，探索建立省級水利投融資平臺，用好債券以及金融政策支持，引導(dǎo)社會資本參與水利工程建管，千方百計擴(kuò)大水利建設(shè)有效投資。

從2022年水利長期資金籌措渠道也可觀察出2023年水利投融資發(fā)力方向。水利部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國累計落實水利建設(shè)投資11564億元，較2021年增長44%。其中，利用地方政府專項債券2036億元，較2021年增長52%；金融信貸和社會資本3204億元，較2021年增長78%。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，今年政策性開發(fā)性金融工具將持續(xù)推出，規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大。此外，政府和社會資本合作（PPP）模式可能得到更多重視，為水利建設(shè)提供資金保障。

投資規(guī)模料維持高位

從各地陸續(xù)公布的水利投資計劃看，今年水利建設(shè)投資規(guī)模有望維持高位。

根據(jù)水利部統(tǒng)計，2022年全國完成水利建設(shè)投資首次突破1萬億元大關(guān)。“如果多個地區(qū)保持較高的水利投資增速，那么，2023年全國水利投資在2022年突破萬億元基礎(chǔ)上將迎來大幅增長。”中國中鐵研究院高級研究員馬毅鵬認(rèn)為。

“2023年全國水利投資規(guī)模有望在2022年基礎(chǔ)上維持高位。”安信證券研究中心建筑行業(yè)分析師蘇多永表示，隨著政策落地實施，2023年有效投資有望持續(xù)擴(kuò)大，基建投資持續(xù)提速可期，傳統(tǒng)基建及新基建均迎來發(fā)展機(jī)會，水利建設(shè)、城鎮(zhèn)化市政建設(shè)、抽水蓄能、電力建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域投資規(guī)劃可觀，增速有望超過行業(yè)整體增速水平。

南京證券研報認(rèn)為，水利水電工程企業(yè)擁有抽水蓄能工程建設(shè)經(jīng)驗，并且大多擁有水電運(yùn)營資產(chǎn)，有望通過布局抽水蓄能，轉(zhuǎn)型新能源賽道，進(jìn)一步打開成長空間。