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4月1日,由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)正式公布。
《通知》提出了“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的主要目標(biāo),即“十四五”期間,在具備條件的縣(市、區(qū)、旗)域農(nóng)村地區(qū),以村為單位,建成一批就地就近開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)電項(xiàng)目,原則上每個(gè)行政村不超過(guò)20兆瓦,探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用新格局。
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)風(fēng)能資源豐富、分布廣泛,開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”有利于開(kāi)辟風(fēng)電發(fā)展新的增長(zhǎng)極。據(jù)介紹,如每年選擇具備條件的1000個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)發(fā),按每村裝機(jī)2萬(wàn)千瓦測(cè)算,年可新增風(fēng)電裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦,新增投資約1000億元。這樣既能為風(fēng)電發(fā)展打開(kāi)新的市場(chǎng)空間,也能更好發(fā)揮促發(fā)展、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。
為穩(wěn)妥實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”,《通知》強(qiáng)調(diào),各省(自治區(qū)、直轄市)選擇具備條件的行政村先行試點(diǎn),根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)推廣?!锻ㄖ访鞔_了各方責(zé)任分工,如省級(jí)及以下能源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編制“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”方案;電網(wǎng)企業(yè)配合做好方案編制,加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè),保障項(xiàng)目并網(wǎng);風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,積極研發(fā)適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的風(fēng)電機(jī)組,提供設(shè)備支撐等。
在政策支持方面,《通知》提出,“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng),以就近就地消納為主,上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行。同時(shí),鼓勵(lì)依法通過(guò)土地使用權(quán)入股等方式共享風(fēng)電項(xiàng)目收益,探索鄉(xiāng)村能源合作新模式。
《通知》還要求,實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”要合理安排風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模、項(xiàng)目和布局,能建則建,試點(diǎn)先行,不一窩蜂,不一哄而上;充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)保障農(nóng)民利益;以符合用地和環(huán)保政策為前提,促進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村風(fēng)貌有機(jī)結(jié)合。
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