來源：人民日報

近年來，拉丁美洲和加勒比地區(qū)綠色氫能(以下簡稱“綠氫”)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，綠氫項(xiàng)目約占全球總量的1/4。隨著地區(qū)越來越多國家立足自身資源優(yōu)勢，制定氫能發(fā)展路線圖，加快推動能源轉(zhuǎn)型，拉美地區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

資源稟賦突出 產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

綠氫是指使用風(fēng)能、太陽能等可再生能源電解水生產(chǎn)的氫能。綠氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放。國際能源署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，拉美地區(qū)約60%的電力來自可再生能源，居世界領(lǐng)先地位，發(fā)展綠氫資源稟賦突出。

據(jù)統(tǒng)計，2019年拉美地區(qū)僅有3個氫氣生產(chǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，分別位于阿根廷、智利和哥斯達(dá)黎加。幾年過去，拉美地區(qū)的綠氫項(xiàng)目數(shù)量大幅增加，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。美洲開發(fā)銀行在一份報告中指出，拉美地區(qū)國家擁有巨大的綠氫生產(chǎn)潛力，可滿足國內(nèi)使用和出口需求。

巴西近年來吸引了眾多綠氫產(chǎn)業(yè)投資。在該國東北部的塞阿拉、巴伊亞、伯南布哥等州，多個綠氫項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。2022年7月，巴西首個綠氫工廠在巴伊亞州卡馬薩里市奠基。項(xiàng)目由巴西跨國石化企業(yè)尤尼杰爾興建，初始投資1.2億美元，預(yù)計投產(chǎn)后每年能夠生產(chǎn)1萬噸綠氫和6萬噸綠氨。2023年3月，德國諾曼艾索集團(tuán)宣布投資1300萬美元，在巴西米納斯吉拉斯州首府貝洛奧里藏特市建設(shè)綠氫電解器工廠。同年6月，歐盟也宣布將在巴西投資20億歐元發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)。

智利北部地區(qū)太陽光照和陸上風(fēng)力資源豐富。根據(jù)智利國家綠色氫能戰(zhàn)略，到2050年，智利在該領(lǐng)域的投資累計將達(dá)到3300億美元。據(jù)智利氫能協(xié)會統(tǒng)計，截至今年4月，智利公開宣布的綠氫項(xiàng)目共67個，其中8個項(xiàng)目已投產(chǎn)。在安托法加斯塔大區(qū)和麥哲倫大區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域，已有2000多個家庭和單位使用綠氫能源，有效減少了二氧化碳的排放。

地區(qū)其他國家也紛紛跟進(jìn)相關(guān)投資。墨西哥氫貿(mào)易機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，目前墨西哥至少有15個綠氫項(xiàng)目正在開發(fā)中，總投資達(dá)200億美元。西班牙、德國、法國等國企業(yè)也公布了在墨西哥投建氫能項(xiàng)目的計劃。秘魯政府近期宣布將與一家南非企業(yè)合作在阿雷基帕建設(shè)綠氫生產(chǎn)設(shè)施。據(jù)介紹，該項(xiàng)目投資將超過25億美元。

利用自身優(yōu)勢 制定支持政策

在追求脫碳目標(biāo)、推動能源革命的背景下，拉美各國正積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力營造更有利的政策法規(guī)環(huán)境，并為綠氫產(chǎn)業(yè)提供更多資金支持，不斷積累綠氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

美洲開發(fā)銀行的一項(xiàng)研究顯示，目前地區(qū)國家中有12個已經(jīng)或者正在制定綠氫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。例如，智利、烏拉圭和哥倫比亞都有生產(chǎn)和出口綠氫及其衍生品的計劃;巴拿馬的目標(biāo)是利用區(qū)位優(yōu)勢成為交通和物流中心;特立尼達(dá)和多巴哥正利用其現(xiàn)有的石化設(shè)施、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)專業(yè)知識和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綠氫經(jīng)濟(jì)……

不久前，智利政府頒布《綠色氫能戰(zhàn)略行動計劃》，該計劃共包括18個領(lǐng)域的81項(xiàng)措施，旨在建立有效的許可制度，制定稅收和財政激勵措施，通過土地規(guī)劃、地方發(fā)展、私營投資參與等方式促進(jìn)綠氫開發(fā)。近年來，智利持續(xù)加強(qiáng)對綠氫產(chǎn)業(yè)的支持，提出到2040年力爭成為世界領(lǐng)先的低成本綠氫出口國。

哥倫比亞政府制定了“國家氫能路線圖”，計劃在2030年到2050年期間，使氫能在多個應(yīng)用領(lǐng)域具備競爭力，匹配國內(nèi)外需求的增長目標(biāo)，推動氫能出口。目前，哥倫比亞政府通過設(shè)置“非常規(guī)和高效能源管理基金”對該行業(yè)進(jìn)行資金支持，同時正在制定有關(guān)氫氣混合、運(yùn)輸、工業(yè)和環(huán)境問題的法規(guī)。

巴拿馬政府去年公布了《國家氫能戰(zhàn)略》，計劃到2040年，將該國綠氫產(chǎn)量提升至200萬噸。該戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)是利用巴拿馬運(yùn)河作為海上貿(mào)易關(guān)鍵中轉(zhuǎn)站和中美洲機(jī)場樞紐的地位，將巴拿馬打造成為“新的全球綠色氫能市場的區(qū)域主角”。接下來，巴拿馬政府還計劃對如何進(jìn)一步開發(fā)巴拿馬運(yùn)河沿線的氫能需求進(jìn)行詳細(xì)研究，持續(xù)挖掘氫能的應(yīng)用潛力。

據(jù)國際能源署、國際可再生能源署等機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2050年，全球氫能源年消費(fèi)量將達(dá)5.28億噸，是2020年的6倍。對綠色能源的投資將為拉美地區(qū)創(chuàng)造320萬個就業(yè)崗位，并為該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)2.4%的增長。

機(jī)遇挑戰(zhàn)并存 強(qiáng)化國際合作

多家行業(yè)機(jī)構(gòu)指出，發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)需要建立和完善電解槽技術(shù)、儲存能力、供應(yīng)運(yùn)輸和其他高度專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施，綠氫產(chǎn)業(yè)的初始投資成本較高。國際可再生能源署稱，2022年拉丁美洲和加勒比地區(qū)的可再生能源投資僅占全球總額的4%左右，凸顯該地區(qū)對資本投入的迫切需要。拉美國家還需繼續(xù)擴(kuò)大可再生能源電力裝機(jī)、建設(shè)氫氣外送通道等配套設(shè)施，為行業(yè)提供金融服務(wù)專業(yè)人才等支持。

目前，拉美圍繞綠氫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域及國際合作日益頻繁。2019年9月，拉丁美洲和加勒比地區(qū)可再生能源倡議正式啟動，目標(biāo)是到2030年實(shí)現(xiàn)至少70%的電力來自可再生能源。作為地區(qū)可再生能源合作的重要平臺，該計劃將為成員國提供技術(shù)援助和融資，以滿足能源轉(zhuǎn)型需求，提升能源矩陣中可再生能源比重。2021年11月，拉丁美洲和加勒比地區(qū)綠色氫能發(fā)展平臺成立，旨在促進(jìn)不同利益相關(guān)者之間的合作與交流，并加速綠色氫能的發(fā)展。

世界銀行、國際金融公司、美洲開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)已為多個拉美國家提供資金和技術(shù)援助，支持當(dāng)?shù)鼐G氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，拉丁美洲開發(fā)銀行與烏拉圭能源公司簽署了一項(xiàng)無償技術(shù)合作協(xié)議，撥款10萬美元用于開發(fā)新技術(shù)，促進(jìn)綠氫在烏拉圭的生產(chǎn)和銷售。

中國和巴西在氫能領(lǐng)域有著巨大的合作潛力。近日，中國國家電網(wǎng)巴西電力CPFL公司與巴西米祖水泥制造公司在巴西北里奧格蘭德州舉行“1兆瓦全鏈條綠色制氫站”科技項(xiàng)目簽約儀式。雙方將聯(lián)合投資建設(shè)包括氫能制取、儲運(yùn)、應(yīng)用在內(nèi)的全鏈條1兆瓦綠色制氫站，并開展氫電耦合關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)能效、成本及市場研究。項(xiàng)目建成后，綠氫產(chǎn)能可達(dá)200標(biāo)準(zhǔn)立方米每小時。米祖公司總裁羅伯托·德奧利維拉表示：“巴西需要向中國學(xué)習(xí)，特別是在風(fēng)能、太陽能及綠氫等領(lǐng)域，雙方合作空間很大。”