2024年9月30日,英國僅存的諾丁漢郡索爾河畔拉特克利夫(Ratcliffe-on-Soar in Nottinghamshire )的煤電廠在為英國供電57年后,最后一次發(fā)電。英國關閉了最后的這家燃煤電廠,使其成為七國集團中第一個取消所有燃煤發(fā)電的國家。這不僅僅是G7國家中首個踐行退煤承諾的首個國家,也是世界主要發(fā)達經濟中首個電力退煤的國家。英國此舉,不僅開啟了全球電力部門退煤歷史進程,也有力回應了聯(lián)合國氣候變化COP28大會上達成的“轉移脫離化石能源”共識,標志著人類“轉移脫離化石能源”進入新紀元。
作為全球第六大經濟體、聯(lián)合國五大常任理事國、也是將應對氣候變化推動成為國際議題的首倡者,英國過去三十多年,將氣候變化問題與傳統(tǒng)環(huán)境問題和能源問題一體化,實現(xiàn)了三者的協(xié)同發(fā)展。特別是,通過氣候問題倒逼能源結構的加速轉型,電力部門表現(xiàn)尤為突出。在英國推出《應對氣候變化法案2008》之前,英國2005年電力部門的可再生能源僅為2.5%;2010年4月1日開始實施可再生能源發(fā)電上網(wǎng)補貼政策等,刺激了其光伏裝機的迅猛增長,長期保持在世界前十的位置。2020年,英國實現(xiàn)了一半以上的溫室氣體減排;其中電力部門貢獻了73%以上。
2024年4月30日,G7國家達成2035年電力部門100%零碳化;英國退煤加速了英國的歷史進程。但英國電力部部門實現(xiàn)100%零碳依然面臨巨大挑戰(zhàn)。目前,英國電力部門碳排放總量約占全國溫室氣體排放總量的11.5%。電力部門的燃料來源中,33.7%來自天然氣。如何進一步推動天然氣的替代?同時提高電力部門韌性,也就是自我調節(jié)能力將變得非常重要。英國退役的傳統(tǒng)燃煤電廠將承擔一定的調節(jié)性功能。同時,我們應該看到,英國電力部門的儲能占比正在逐步提高至0.9%,且仍在進一步提高之中。另外,英國的電力進口也在快速攀升,達到了14.1%,使得其電力對外依賴也在提高。應該說,英國電力部門徹底退煤的長期有效性和可持續(xù)性還有待進一步觀察。但總體上,英國電力部門徹底退煤,無論對于發(fā)達國家而言,還是發(fā)展中而言,都是一件值得慶賀的事情。
作為工業(yè)革命的發(fā)源地,英國于1882年建成了第一座燃煤電廠,煤炭在滿足該國工業(yè)能源需求方面發(fā)揮了極為重要的作用;英國也是世界上大規(guī)模使用煤炭歷史最悠久的工業(yè)國家,從1620年算起差不多持續(xù)了高達400年的歷史。2012年,煤炭發(fā)電占英國電力供應的近40%,這一比例在2019年降至2%以下,今年降為零。這也反映了英國在應對氣候變化方面的堅定不移的政策策略,這一策略實際上也極大的穩(wěn)定了社會預期,刺激廣大企業(yè)、社會組織以及相關政府部門在制定政策過程中,能夠持續(xù)創(chuàng)新,不斷提高減碳的效率。
英國除了在加快推進電力部門100%零碳化外,還在加速推進工業(yè)部門100%零碳化的進程。這兩個部門的零碳化發(fā)展帶來的政策、技術全方面系統(tǒng)性變革以及由此產生的世界標準,將深刻影響全球競爭格局。