來源：澎湃新聞

延宕多時(shí)，決意在氫能領(lǐng)域領(lǐng)跑全球的德國政府各部門終于就該國頂層氫能戰(zhàn)略達(dá)成一致意見，于6月10日通過了《國家氫能戰(zhàn)略》。德國國家氫能委員會(huì)同時(shí)宣告成立，25位成員已由內(nèi)閣任命。這份《國家氫能戰(zhàn)略》明確了“綠氫”的優(yōu)先投資地位，最晚在2040年之前，德國將在國內(nèi)建成10GW（1GW=1000MW）的電解綠氫產(chǎn)能，其中一半將在2030年以前建成，此外還包括建設(shè)制氫所需的額外可再生能源裝機(jī)。

因德國聯(lián)邦政府各部門和政黨間在氫能發(fā)展的路徑和目標(biāo)上存在分歧，該國氫能戰(zhàn)略的出臺(tái)屢屢遇挫。盡管氫氣的燃燒本身不產(chǎn)生二氧化碳，但是，純氫在自然中并不獨(dú)立存在，全球目前的氫氣產(chǎn)量中，近99%的氫氣制造仍然高度依賴天然氣和煤等化石燃料，其中來自天然氣的氫氣產(chǎn)量占到76%。國際能源署2019年的報(bào)告顯示，每年全球制氫行業(yè)共排放二氧化碳830億噸，相當(dāng)于印度尼西亞與英國的年排放之和。

德國最終獲得通過的氫能戰(zhàn)略文件明確，只有以可再生能源為基礎(chǔ)的氫氣（“綠氫”）才是可持續(xù)的，因此“綠氫”將是未來投資的優(yōu)先領(lǐng)域。所謂“綠氫”，指的是使用可再生能源電解水得到的氫氣。與之相對(duì)應(yīng)的是“灰氫”和“藍(lán)氫”：以化石能源為原料，通過蒸汽甲烷重整（SMR）或自熱重整（ATR）等方法制造的氫氣成本較低，但是碳強(qiáng)度較高，被稱為“灰氫”。在甲烷蒸汽重整與自熱重整制氫過程中增加碳捕捉和貯存環(huán)節(jié)，可以降低碳排放量，但無法消除所有碳排，這樣制出的氫氣被稱為“藍(lán)氫”。

去年，德國正式宣布將在2038年前徹底棄煤，并到2030年時(shí)溫室氣體的排放量較1990年水平減少55%，2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。目前，天然氣占到德國基礎(chǔ)能源消費(fèi)的接近四分之一，這意味著德國必須尋找更清潔的能源，以期在本世紀(jì)中以前達(dá)成相應(yīng)的氣候目標(biāo)。在此背景下，氫能備受倚重。目前，德國生產(chǎn)的氫能占全球總量的約20%。去年7月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長Peter Altmaier宣布德國希望成為氫能技術(shù)領(lǐng)域的“世界第一”。上周，德國政府公開了1300億歐元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，其中提出至少投入90億歐元發(fā)展氫能。

德國氫能戰(zhàn)略制定過程中，何種制氫路線最符合德國的環(huán)境和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益是各方的爭(zhēng)論焦點(diǎn)之一。德國是歐洲國家中最大的天然氣進(jìn)口國和消費(fèi)國之一。今年2月，德國《國家氫能戰(zhàn)略》的一份草案外泄，當(dāng)中明確稱氫能發(fā)展計(jì)劃將包含以天然氣為原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)氫氣。牽頭制定該戰(zhàn)略的德國經(jīng)濟(jì)部門認(rèn)為，在氫能制造中使用天然氣有助于快速撬動(dòng)該產(chǎn)業(yè)。但德國的環(huán)境與研究部門認(rèn)為，這將使得綠色氫能的發(fā)展延滯。

另一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)——綠氫自產(chǎn)還是進(jìn)口上，這份戰(zhàn)略文件也給出了答案：德國將在未來進(jìn)口大量綠氫，因?yàn)樵搰鴽]有足夠的空間來安裝制造它所需的大量可再生能源。

文件認(rèn)為，應(yīng)在德國開發(fā)氫技術(shù)的“本國市場(chǎng)”并為進(jìn)口鋪平道路。德國聯(lián)邦政府預(yù)計(jì)，到2030年，氫的需求量約為90至110TWh（太瓦時(shí)）。為了滿足部分需求，總裝機(jī)容量達(dá)5GW的發(fā)電廠（包括必要的海上和陸上能源發(fā)電）將到2030年在德國建成。德國氫能戰(zhàn)略還將北海和波羅的海周邊的歐洲國家，以及南歐國家看作潛在的綠氫供應(yīng)國，但同時(shí)也提到跟發(fā)展中國家的能源合作關(guān)系。該戰(zhàn)略提出了一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，其中列舉了政府計(jì)劃在2023年第一階段擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模方面采取的總共38項(xiàng)措施。在2024年開始的第二階段中，將鞏固國內(nèi)市場(chǎng)，并建立歐洲和國際層面的市場(chǎng)。

德國氫能戰(zhàn)略還稱，氫氣是稀缺資源，因此只能在較難通過電氣化完成去碳的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。氫能將主要應(yīng)用于船運(yùn)、航空、重型貨物運(yùn)輸和工業(yè)（鋼鐵和化工行業(yè)）。該戰(zhàn)略提出，利用化石燃料制造但結(jié)合碳捕捉技術(shù)的“藍(lán)氫”將在轉(zhuǎn)型期內(nèi)被允許。

繼德國后，歐盟也計(jì)劃在6月24日左右發(fā)布?xì)淠馨l(fā)展路線圖。在今年7月出任歐盟輪值主席國后，德國計(jì)劃繼續(xù)在歐盟層面推動(dòng)氫能市場(chǎng)和相關(guān)基建的建設(shè)。

德國經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)（DIW）能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家Claudia Kemfert教授認(rèn)為，在疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之際，德國發(fā)布了氫能戰(zhàn)略，這表明對(duì)零碳科技的長期投資也是應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)必要措施。“德國的戰(zhàn)略還顯示，與煤炭一樣，天然氣也沒有未來。通過這份戰(zhàn)略，德國正式宣布加入全球競(jìng)賽，以期成為全球氫能領(lǐng)導(dǎo)者。其他要加強(qiáng)氫能發(fā)展的國家也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，可持續(xù)發(fā)展和韌性經(jīng)濟(jì)只能通過綠色氫能而實(shí)現(xiàn)。”

“采取氫能戰(zhàn)略，為德國成為氫能技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)者鋪平了道路。”德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長Peter Altmaier說道，“氫能時(shí)代已經(jīng)到來了，技術(shù)已經(jīng)成熟。氫將是能源轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵商品。這種前瞻性的能源品種將為德國及全球?qū)崿F(xiàn)氣候目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)，而德國將成為這方面的領(lǐng)頭羊，正如我們?cè)?0年前開始推廣使用可再生能源時(shí)一樣。”

德國聯(lián)邦交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部長Andreas Scheuer稱，交通部門也需要?dú)淠堋淠軕?zhàn)略為企業(yè)制定了清晰的框架，使商業(yè)界可以在該領(lǐng)域規(guī)劃投資。“我們將支持并在德國建立氫應(yīng)用和技術(shù)中心以及燃料電池生產(chǎn)工業(yè)。這將為德國汽車行業(yè)帶來全新前景，并幫助保留大量工作崗位。”