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據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部等十二部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 (下稱意見(jiàn))，提出合理設(shè)置資格條件，不得以任何形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)設(shè)置限制性門(mén)檻。

意見(jiàn)要求，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設(shè)立子公司為由限制民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，不得在招標(biāo)文件中提出明顯超出項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求的資質(zhì)資格、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等要求。以平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體為原則，全面清理交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)有資質(zhì)資格限制性規(guī)定，分類提出處理措施。在不影響鐵路路網(wǎng)完整統(tǒng)一的前提下，研究將部分路段或部分工程分開(kāi)招標(biāo)，單獨(dú)組建項(xiàng)目公司。

創(chuàng)新完善體制機(jī)制，營(yíng)造良好政策環(huán)境。加快研究制定和完善符合市場(chǎng)原則的鐵路行業(yè)調(diào)度、收費(fèi)定價(jià)、財(cái)務(wù)清算等方面的規(guī)則和制度。健全運(yùn)輸企業(yè)間協(xié)商調(diào)度機(jī)制，平等協(xié)商處理相關(guān)事務(wù)。完善行業(yè)清算平臺(tái)，制定公開(kāi)透明、公平合理的鐵路運(yùn)輸收入清算規(guī)則，完善清算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證各類主體平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與建設(shè)投資積極性，切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益。規(guī)范路網(wǎng)接軌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序;公平配置航權(quán)時(shí)刻等資源;推廣站城融合開(kāi)發(fā)新模式。

意見(jiàn)指出，塑造新型商業(yè)模式，拓展企業(yè)參與領(lǐng)域。支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)以及鐵路客貨站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)鐵路站城融合投融資改革，因地制宜規(guī)劃建設(shè)以鐵路車(chē)站為載體的城市商業(yè)綜合體，打造公鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)中心。支持民營(yíng)企業(yè)參與以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);參與機(jī)場(chǎng)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源綜合開(kāi)發(fā)。研究支持從事航空貨運(yùn)的民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大貨運(yùn)飛機(jī)引進(jìn)規(guī)模。鼓勵(lì)具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民營(yíng)企業(yè)參與高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！　?/span>