來源：中國能源報(bào)

國家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部日前聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）提出，要依據(jù)資源稟賦、開發(fā)利用等情況，布局一批能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)，打造戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供應(yīng)的核心區(qū)。加大石油、天然氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查，做好重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)。

在多位受訪專家看來，就我國油氣資源動(dòng)態(tài)評價(jià)數(shù)據(jù)來看，我國油氣資源增儲潛力較大，但基于油氣資源稟賦和地質(zhì)條件，新探明油氣資源品位處于逐漸下降的過程，開采難度大、成本高，油氣資源勘查開采面臨較大挑戰(zhàn)，資源戰(zhàn)略接續(xù)壓力不小。

油氣資源增儲潛力大

“總的來說，《實(shí)施方案》的出臺是建立在保障我國能源安全這樣一個(gè)底線思維基礎(chǔ)上的，加大國內(nèi)油氣資源勘探開發(fā)力度，一直是我國重要的戰(zhàn)略方向。”中國石油大學(xué)（北京）油氣政策與法律研究中心主任陳守海指出，“這幾年幾大石油公司不斷加強(qiáng)在上游勘探領(lǐng)域的投資力度，取得了較大成效。”

自然資源部發(fā)布的《全國石油天然氣資源勘查開采通報(bào)（2020年度）》顯示，2020年我國石油新增探明地質(zhì)儲量13.22億噸，同比增長17.7%，2018年以來保持持續(xù)增長。天然氣新增探明地質(zhì)儲量10514.58億立方米，同比增長30.0%。

截至2020年底，全國已探明油氣田1060個(gè)（其中油田771個(gè)，天然氣田289個(gè)），頁巖氣田7個(gè)，煤層氣田28個(gè)，二氧化碳?xì)馓?個(gè)。累計(jì)探明石油、天然氣、頁巖氣和煤層氣地質(zhì)儲量分別為422.00億噸、16.88萬億立方米、2.00萬億立方米和7259.11億立方米。

除已探明地質(zhì)儲量之外，我國還有大量未探明油氣地質(zhì)儲量。

根據(jù)《全國油氣資源動(dòng)態(tài)評價(jià)（2015）》，我國石油地質(zhì)資源量1257億噸、可采資源量301億噸；天然氣地質(zhì)資源量90.3萬億立方米、可采資源量50.1萬億立方米。另外，非常規(guī)資源豐富：全國埋深4500米以淺頁巖氣地質(zhì)資源量122萬億立方米，可采資源量22萬億立方米；埋深2000米以淺煤層氣地質(zhì)資源量30萬億立方米，可采資源量12.5萬億立方米。

“目前我國未探明的油氣資源量還有很多，尤其是天然氣，探明率只有20%左右，增儲潛力很大。”中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣所高級經(jīng)濟(jì)師徐博指出。

資源品位下降 開發(fā)難度增加

盡管資源儲量大，但多位專家對記者表示，目前我國老油氣區(qū)塊面臨資源衰減，與此同時(shí)新探明油氣資源的品位不高，對我國油氣資源接續(xù)帶來較大挑戰(zhàn)。

“我們一些老油田，尤其是東部開發(fā)比較早的油田，面臨資源枯竭的問題。大慶油田穩(wěn)產(chǎn)了幾十年，現(xiàn)在也面臨著產(chǎn)量下降問題，這些都是不可避免的。”陳守海表示。

而另一方面，新探明油氣資源品位逐漸下降，開發(fā)難度較大。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示：“現(xiàn)在我國油氣資源品位逐漸下降是趨勢，尤其是大量的頁巖油資源的開采難度非常大，開采成本也越來越高，這是目前我國油氣資源勘探開發(fā)面臨的主要問題。”

徐博也表示：“我國油氣開采正面臨資源品質(zhì)逐漸下降的困境。新增儲量品質(zhì)差，雖然看起來很多，但以現(xiàn)有的開采技術(shù)來看并不經(jīng)濟(jì)，多數(shù)淪為難以動(dòng)用的儲量。這些資源埋藏深，多是重油或稠油，開采成本很高，經(jīng)濟(jì)上意義不大，天然氣同樣如此。”

據(jù)了解，我國待探明天然氣資源量中，致密氣占比約25.2%，深水、深層資源合計(jì)占近一半；新增天然氣儲量中，中低豐度氣藏儲量超過60%。而作為我國天然氣上產(chǎn)主陣地的鄂爾多斯盆地，其致密氣儲層被形象地譽(yù)為“磨刀石”，多數(shù)新增儲量難以有效動(dòng)用。

技術(shù)手段亟需突破

基于當(dāng)前的現(xiàn)狀，受訪專家指出，當(dāng)前我國油氣勘查開采的重點(diǎn)在于技術(shù)突破。

“首先，要加大勘查投入，把油氣資源家底摸清楚，這樣才能做好未來的勘探開發(fā)部署。其次，要加大科研攻關(guān)力度，提高勘探開發(fā)的技術(shù)水平，創(chuàng)新運(yùn)營模式。此外，要加大體制機(jī)制改革，進(jìn)一步放開油氣資源的勘探開發(fā)限制，引入更多的社會(huì)資本參與勘探開發(fā)。因?yàn)橛蜌獾目碧介_發(fā)投入是很大的，并且需要各種技術(shù)創(chuàng)新，有更多的主體參與，對于油氣勘探開發(fā)技術(shù)盡快取得大規(guī)模突破，是有很大幫助的。”郭焦鋒說。

“現(xiàn)在來看，只能靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新了。”徐博直言，“未來要搞智慧油氣田，發(fā)展一些低成本的開發(fā)技術(shù)，這是最重要的。一方面可以大力減少人工成本，另一方面可以利用能源互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，精確地發(fā)現(xiàn)一些油氣儲量，有利于提高勘探成功率，大幅度降低成本。”

陳守海也說：“加大勘探開發(fā)力度，需要更大的資金投入、克服更多的技術(shù)困難。從政策角度講，也需要鼓勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，注入更多活力。從長遠(yuǎn)看，加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)還是技術(shù)問題。歷史上多次有人重復(fù)石油枯竭論，但隨著鉆井技術(shù)的進(jìn)步，打的井越來越深，產(chǎn)量也越來越高。我國的資源條件相對較差，但隨著未來技術(shù)突破，仍有很大潛力，資源條件好壞，常常是和勘查開采技術(shù)相對而言的。”