來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)

國(guó)家發(fā)改委、工信部等12部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在通過(guò)5個(gè)方面的18條政策舉措逐步改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在投資和外貿(mào)外資政策方面，《通知》提出，組織實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施好沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，鼓勵(lì)中東部地區(qū)發(fā)展分布式光伏，推進(jìn)廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電發(fā)展，帶動(dòng)太陽(yáng)能電池、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈投資。

“雙碳”目標(biāo)下，可再生能源成為能源轉(zhuǎn)型的主要方向，產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持集中式與分布式并舉，項(xiàng)目投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)加快推進(jìn)。其中，大型“風(fēng)光”基地是“十四五”時(shí)期能源領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)的投資項(xiàng)目。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部綜合能源處副處長(zhǎng)李少?gòu)┍硎荆?ldquo;在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可行、資源可及的背景下，‘風(fēng)光’是可再生能源發(fā)展主力，市場(chǎng)空間廣闊，將保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，可發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，快速提高清潔能源供給能力。”

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局2月10日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》明確提出，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有煤電機(jī)組進(jìn)行升級(jí)改造，探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調(diào)節(jié)的機(jī)制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。國(guó)家能源局1月21日發(fā)布《2022年能源監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單》，將首批風(fēng)光大基地建設(shè)情況列入專項(xiàng)監(jiān)管范圍，監(jiān)管內(nèi)容涉及風(fēng)光項(xiàng)目、配套調(diào)峰措施、送出工程的建設(shè)情況。

以“風(fēng)光”為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)備受市場(chǎng)青睞，正成為投資新熱點(diǎn)。行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)近日發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)新能源等五大主要科技行業(yè)合計(jì)總投資金額達(dá)2.8萬(wàn)億元。其中，新能源項(xiàng)目投資金額高達(dá)1.7萬(wàn)億元。

投資建設(shè)“風(fēng)光”產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生了良好的綜合社會(huì)效益。

中國(guó)三峽新能源（集團(tuán)）股份有限公司副總經(jīng)理劉姿透露，該公司參與建設(shè)的內(nèi)蒙古蒙西基地庫(kù)布其200萬(wàn)千瓦光伏治沙項(xiàng)目投運(yùn)后，將吸納超800人長(zhǎng)期就業(yè)，年臨時(shí)用工5000人次以上，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收致富、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。

“三峽新能源還布局了安徽阜陽(yáng)南部120萬(wàn)千瓦風(fēng)光電項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，擬圍繞多能互補(bǔ)、光伏治沙、碳中和示范等創(chuàng)新模式，打造電網(wǎng)友好型清潔能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、減碳效益等多重效益，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索建立互利共贏高質(zhì)量發(fā)展的新能源基地項(xiàng)目。”劉姿說(shuō)。

為加強(qiáng)政策保障，促進(jìn)“風(fēng)光”項(xiàng)目建設(shè)，《通知》在用地、用能和環(huán)境政策方面明確提出，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策。對(duì)大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目，加快規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)度，保障盡快開(kāi)工建設(shè)。